彭阳县探索颁发全区国有林地 流转经营权“第一证”

近日，彭阳县林业和草原局、自然资源局认真学习领会、贯彻落实《宁夏回族自治区不动产登记财政厅办法》（宁夏回族自治区人民政府令第136号）、自治区林业和草原局　党委金融办　发展改革委　科学技术厅 　水利厅　农业农村厅关于印发《关于推进林下经济高质量发展的实施意见》（宁林发〔2026〕4号）精神，探索破解企业流转经营国有林地办证难问题，成功颁发全区国有林地流转经营权“第一证”。

2022年，彭阳县结合山林权改革，招商引进宁夏金成林生态农林科技有限公司，采取“以地换林”的模式，盘活山林资源，在古城镇挂马沟生态移民迁出区以每年12万元流转8000余亩国有林地资源，协议约定流转期限30年，企业严格按照适地适树的原则开展林地经营，协议到期后确保每亩林地保留优质苗木83株，既提高了生态移民迁出区国有林地生态保护修复质效，又增加了国有林场经营性收入。金成林公司先后投资6000余万元，栽植美国红枫、悬铃木、大果榛子、文冠果等90余种兼具观赏价值、经济潜力的优质彩叶树种和经济林苗木，引种驯化特色彩叶树种和六盘山野生花灌木新品种20余种，同时积极发展林下种植和养殖，实现了“近期得利、长期得林、协调发展”的目标。

当初，企业流转经营国有林地后，由于林业经营周期长、见效慢、投资大，亟需融资贷款，缓解资金压力。但是，国有林地流转经营权办证缺乏政策支撑，存在办证难、融资难问题。县林业和草原局多次向自治区林业和草原局、自然资源厅汇报建议，积极争取出台相关政策措施，破解制约山林权改革及国有林地经营权办证的“瓶颈”问题。

当前，自治区已出台相关政策措施，彭阳县林业和草原局、自然资源局第一时间做出反应，认真学习对接相关业务及流程，及时为企业登记颁发国有林地流转经营权不动产证，为企业融资抵贷提供了先决条件，解决了其融资难的燃眉之急，进一步优化了营商环境，深化了林权改革。