固原市深化“两项改革”推进“三个转化”实施“五项工程” 奋力谱写林草事业高质量发展新篇章

为认真贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和自治区党委十三届八次、固原市委五届十二次全会部署要求，固原市把保护好六盘山区域生态环境作为谋划固原改革发展的基准线，坚持精耕细作，推深做实“两项改革”，扎实推进“三个转化”，全面实施“五项工程”，坚决打赢黄河“几字弯”宁夏攻坚战和护绿、固土、涵水保卫战，奋力谱写固原生态建设和林草产业发展新篇章。

一是推深做实“两项改革”激发新活力。推深做实集体林权制度改革，紧扣目标任务，制定任务清单，细化改革举措，完善推进机制，加强督促指导。全市林地确权率完成94.8%，依申请颁证率100%，流转林地经营权8.6万亩，入市交易经营权15笔、交易金额27万元。探索推进国有林场改革，研究制定《固原市国有林场经营性收入分配激励办法（试行）》，盘活国有林场资源资产，创新国有林场经营管理模式，调动林场改革积极性；原州区水沟林场实施森林质量精准提升1000亩；马渠林场积极发展林下经济，种植文冠果、中药材3500亩，林下养蜂330箱；泾源县沙塘林场推广多种经营模式，改造日光温室，建成采摘观光园、种苗繁育基地。

二是扎实推进“三个转化”挖掘新潜能。聚焦“扩绿”主业，由规模化营造林向森林质量精准提升转化。贯彻落实国土空间规划管控要求，科学高效利用有限生态空间，将退化林修复、未成林抚育、补植补造和森林质量精准提升作为今后生态保护修复的重点，对全市13.11万亩未成林地、13.18万亩灌木林地、20万亩人工纯林实施抚育提升、“灌改乔”等工程措施，优化林分结构，提升森林质量。扛牢“护绿”主责，由传统人工巡护向智能化监测防控转化。围绕森林草原防火、野生动植物保护救助、林业病虫鼠害防治重点，构建以视频监控为主体、辅以卫星监测和地面巡护的“天空地”一体化森林草原防火立体化预警监测体系和市级综合调度指挥平台，增强森林草原火灾的技防能力。实施六盘山野生动物救助站建设，提升野生动物收容救护水平。建立智能生物联网综合平台等预警系统，实现林业有害生物监测的数字化、‌智能化、‌可视化和规范化。围绕“兴绿”主线，由单一产业向一体化融合产业转化。围绕“生态文旅特色市”建设，按照“生态产业化、产业生态化”发展思路，做大“林文章”，做活“生态+”，做强生态牌，着力发展以隆德、泾源六盘山道地中药材和菌菇种植，泾源、彭阳生态鸡和中华蜂养殖等为主的林下特色经济产业；着力发展以彭阳天成、金誉生物、固原康恒、盘龙果业、微元素、云雾山果业等为龙头的林产品采集加工示范企业；着力发展以西吉龙王坝、隆德盘龙山庄、西海固新和民俗、泾源县好客刘沟等集生态文化旅游、休闲观光康养为一体的森林景观利用产业；打响“龙行踏绛气、天半语相闻”、18℃清凉六盘山旅游品牌，力促生态经济与“农、文、旅”产业深度融入，拓宽生态资源价值实现渠道，提升资源变资产、“颜值”变“产值”的能力。

三是全面实施“五项工程”成就新作为。以全面打赢黄河“几字弯”宁夏攻坚战为目标，实施宁夏南部生态保护修复与水土流失综合治理固原市二期、固原市三北工程林草湿荒一体化保护修复、固原市国有林场森林防火应急道路建设、六盘山土石山区森林火灾综合治理、清水河国家重要湿地保护修复五个重点工程，实施国土绿化100.6万亩，新建防火应急道路200公里，配备森林消防车辆、无人机、林火视频监控系统和设备。通过重点工程实施，将有效增强森林草原火灾技防能力，着力夯实固原绿色发展的生态基础，筑牢高质量发展的生态屏障。