自治区林业和草原局2024年度生态环境保护履职情况

自治区林业和草原局

2024年度生态环境保护履职情况

2024年，自治区林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦打好黄河“几字弯”攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，各项工作取得阶段性成效。“三北”工程攻坚战、野生动植物保护、林草湿荒资源监测监管（调查监测、资源监管）、林草宣传和信息化等4个方面工作被国家林业和草原局通报表扬。

一、2024年度工作开展情况

（一）黄河“几字弯”攻坚战首战告捷。坚决扛起让“塞上江南”越来越秀美的重大使命，统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，完成攻坚战治理面积344万亩。一是项目资金再创新高。宁夏与国家林草局形成《座谈会备忘录》，争取到“三北”工程、贺兰山东麓“乔灌结合、藤草间作”生态修复试点、贺兰山国家公园创建、林长制等方面的政策支持。二是治理技术模式再度创新。开展“光伏+生态”效益评估，研究制定“林光互补”“草光互补”技术规范，推动荒漠化治理与新能源开发融合发展。实施“攻坚战关键技术研发”揭榜挂帅，联合科研院所开展技术攻关、成果转化和示范应用。开展贺兰山东麓“藤灌草结合”生态修复试点，探索防风固沙、草原改良和富民产业融合发展的“新路子”。三是协作联治领域再获拓展。建立全国首个局省联合共建工作机制，陕甘宁蒙四省五市签署联防联治框架合作协议，召开毛乌素沙地宁蒙界联防联治秋季攻坚现场推进会。发挥人民楷模王有德等先进模范人物带动作用，建成人民楷模示范林5000亩。四是国际交流合作再上台阶。与《联合国防治荒漠化公约》秘书处续签合作备忘录，成功举办第五届荒漠化防治技术与实践国际研修班，首次在联合国有关会议上宣传推广宁夏荒漠化防治技术和经验。

（二）林草领域重点改革深入推进。一是集体林权制度改革稳步推进。开展林权登记提质增效、国有林场服务集体林权制度改革、集体林地延包、多元化林票运行机制等试点工作。积极推进林草碳汇计量监测体系建设，有关经验做法入选全国干部学习培训教材。二是国家公园创建加快推进。积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，拍摄完成《贺兰山》宣传片。加强自然保护区基础设施建设。

（三）现代枸杞产业高质量发展。一是政策体系持续完善。国家枸杞产品质量检验检测中心（宁夏）、“香港STC实验室”落地宁夏。“宁夏枸杞”地理标志证明商标正式获批，成为全国唯一一个以省域命名的证明商标。二是发展势头持续向好。开展枸杞种植基地建档立卡，与京东、同仁堂集团签订合作协议，在北上广等重点城市设立“宁夏枸杞”品牌运营中心8家，组织枸杞企业参加第110届全国糖酒商品交易会，举办宁夏枸杞浙江专场推介会，进一步提高市场占有率。三是品牌影响力持续提升。持续加强“四个质量安全体系”建设，扎实开展枸杞产业全产业链质量安全综合排查整治。成功邀请陈道明公益代言宁夏枸杞，高标准举办第七届枸杞产业博览会，出版《中国枸杞产业蓝皮书（2024）》。联合新华社首次发布中国枸杞价格指数。

（四）林草资源管护效能不断提升。一是充分发挥林长制作用。全面落实五级林长责任，发布总林长令，自治区级林长带头开展巡林调研，示范带动市县（区）级林长巡林。修订《宁夏回族自治区湿地保护条例》。建立林草行政执法与检察监督合作机制，以“检察蓝”护航“林草绿”。二是加强野生动植物保护。贺兰山雪豹种群保护恢复进展顺利，中华鬣羚等秦岭分布的野生动物现身六盘山，《“鸟类王国”见证六盘山生态变迁案例》被评为全国生物多样性保护优秀案例。发布自治区重点保护野生植物名录。三是扎实推进问题整改。积极开展全区自然资源资产管理和生态环境保护领域突出问题专项整治。深入推进禁牧封育专项整治行动，持续提升林草资源精细化、规范化管理水平。

（五）林草领域安全基础持续夯实。一是森林草原防火能力显著提升。开展防火道路、监控等基础设施建设，森林防火应急道路项目进度、支付率等均居全国前列。全区自然保护区、国有林场采取多种方式开展防火实战演练，强化火源管控，持续筑牢人民防线。二是林草有害生物防控持续加强。严格落实检疫执法、监测预警、科学防治等措施，加强野生动物疫源疫病监测防控。

二、下一步工作打算

（一）坚持科学统筹，打赢打好黄河“几字弯”攻坚战。充分发挥黄河“几字弯”攻坚战项目统筹机制作用，实施腾格里锁边固沙和毛乌素流动沙地综合治理，示范推广刷状网绳、蓝藻沙结皮等新技术，推进“藤灌草”试点示范项目和大网格农田防护林体系建设。

（二）坚持绿富同兴，全面深化集体林权制度改革。加快推进“三权”分置，修订完善《集体林权流转实施办法》。因地制宜发展经济林和林下经济产业，拓展绿水青山转化为金山银山的路径，努力将特色经济林打造成助农增收致富的生态产业、富民产业。

（三）坚持精耕细作，推进现代枸杞产业高质量发展。推广“良方+良种”栽培技术，带动种植基地提质增效。加大品牌宣传推广，召开全区现代枸杞产业第六次推进会，高质量办好第八届枸杞产业博览会，发布2024年度中国（宁夏）枸杞价格指数。

（四）坚持精准施策，持续提升林草资源管护水平。加快推进自然保护区能力建设，持续提升管护水平和成效。全力推进林草行政执法检查规范化、清单化，避免多头执法。