自治区林业和草原局 2025年度生态环境保护履职情况

自治区林业和草原局

2025年度生态环境保护履职情况

2025年，自治区林草局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，按照自治区党委和政府部署要求，严格落实《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，认真履行生态环境保护责任，聚焦打好黄河“几字弯”攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，奋力推进美丽宁夏建设。

一、2025年重点工作推进情况

（一）黄河“几字弯”攻坚战取得阶段性成果。一是坚持高位推动。自治区党委和政府多次召开会议专题听取研究攻坚战工作，自治区党委和政府主要领导、分管领导赴国家林草局争取政策项目支持，多次深入一线参战督战。宁夏境内腾格里沙漠防风阻沙带全线贯通，宁夏境内毛乌素沙地流动沙丘全面固定。宁夏在全国“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战现场推进会上作典型交流。完成年度治理任务252万亩，累计治理614万亩（含盐碱耕地改良55万亩），占规划总任务820万亩的75%，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到12.98%、57%。二是加强质量监管。创新建立提级审查机制，对重点项目作业设计提级审查，构建“省级定标把关—市级督导协调—县级落实执行”三级作业设计质量管控体系。扎实开展国土绿化质量评价，联合自治区发改委对重点项目进行全面核查，进一步规范项目建设。三是强化协同作战。发挥局省共建机制，组建分片包抓组开展一线技术服务。与甘肃、陕西、内蒙古签订联防联治协议，协同实施联防联治项目。四是注重创新驱动。探索开展“藤灌草”试点治理新模式，探索生态保护和产业融合发展新路子。推广蓝藻沙结皮、刷状网绳草方格等技术，提升治理质量和效率。制定“林光互补”“草光互补”项目建设管理规范，加强日常监测和动态监管。

（二）国际合作交流成果丰硕。一是加强平台建设。组建成立宁夏国际荒漠化防治合作中心，高标准打造合作中心培训基地。主动加强与国家林草局、外交部、中国—中亚机制秘书处等对接沟通，积极推进与中亚等相关国家在技术研发、成果转化、项目合作、培训交流、智库建设等领域深度合作。二是实施合作项目。与博鳌亚洲论坛签订《合作备忘录》，实施论坛国内外首个实体化运作国际合作项目。三是强化培训宣传。第31个世界防治荒漠化与干旱日国家主场纪念活动在宁夏举办，发布《中国—中亚荒漠化防治合作伙伴倡议》，举办荒漠化防治技术与实践国际研修班和中国中亚荒漠化防治合作交流会，积极传播荒漠化防治的“宁夏经验”“中国智慧”。

（三）林草改革持续深化。一是集体林权制度改革稳步推进。印发集体林地经营权流转管理实施办法、深化集体林权制度改革成效评价指标体系。指导有关县区完成集体林地延包、林权登记提质增效等试点任务，建立集体林地承包、流转合同备案管理制度。二是林草碳汇赋能活绿。印发《宁夏生态产品目录（2024年版）》，编制《林草碳汇资源管理办法》。指导固原市建立全区首个“司法+林业碳汇”赔偿机制。与北京大学碳中和研究院签订合作协议，实施林草碳汇监测能力提升研究项目，探索生态产品价值实现路径。

（四）资源管护不断加强。一是推深做实林长制。自治区总林长带头开展巡林，充分发挥林长制引领作用，落实系统推进生态环境治理法治化实施意见，建立“检察蓝”护航“林草绿”机制，构建林草法治新格局。二是加强自然保护地体系建设。积极开展全区自然保护地进一步整合优化，方案已报国家林草局待批。西吉党家岔跻身为国家重要湿地、国家重要湿地数量位居全国第二。三是筑牢安全防线。开展安全生产治本攻坚三年行动，加强森林草原防火基础建设，做好火源管控、隐患排查、宣传教育、值班值守、应急演练等工作。

二、2026年工作计划

（一）着力打好黄河“几字弯”攻坚战。谋划实施吴忠市毛乌素沙地蒙陕甘宁联防联治综合治理新建项目、持续推进银川市库布其沙漠—毛乌素沙地沙化土地综合治理等续建项目。

（二）持续深化林草国际合作。充分发挥中国—中亚荒漠化防治合作中心、国际荒漠化防治知识管理中心等平台作用，打造合作中心培训基地，积极推进与中亚国家在荒漠化防治相关领域开展务实合作。

（三）深化林草领域重点改革。持续深化集体林权制度改革，推进“三权分置”，放活集体林地经营权。探索建立林权收储、多元化林票运行等机制，健全完善林权市场交易体系，鼓励发展特色经济林和林下经济，拓展“两山”转化路径。

（四）持续提升林草资源管护水平。推深做实林长制，按照自治区党委政法委系统推进生态环境治理法制化实施意见，深化“检察蓝”护航“林草绿”，扎实推进中央巡视、中央环保督察反馈问题整改落实。

（五）加快推进自然保护地体系建设。修订《自治区自然保护区管理办法》，积极推进贺兰山、六盘山国家公园候选区建设，持续推进自然保护地基础能力建设。加强湿地保护修复和野生动植物保护，扎实推进保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动等，持续开展贺兰山雪豹、六盘山华北豹种群恢复保护和丹顶鹤种源引进监测，丰富生物多样性。