自治区林业和草原局办公室关于印发《2023年政务公开工作要点》的通知

局机关各处室、直属各单位：

现将《自治区林业和草原局2023年政务公开工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

       宁夏回族自治区林业和草原局办公室

        2023年7月5日

（此件公开发布）

自治区林业和草原局

2023年政务公开工作要点

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会部署、实施“十四五”规划的关键一年，也是林草事业改革的攻坚之年。自治区林业和草原局政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照《自治区人民政府办公厅关于印发全区2023年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2023〕24号）有关要求，统筹推进政务公开和安全保密，加快转变政务公开职能，逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变、从注重公开数量和范围向注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变，以公开促落实、助监督、强监管，有效提升全区林业和草原领域政务公开能力水平。

一、聚焦主责主业，扎实推进林草重点领域信息公开

（一）围绕林草领域改革推进信息公开。全面构建以林长制为抓手的现代化林草治理体系，深入推进山林权改革，大兴调查研究之风，深化碳达峰、碳中和及碳汇林交易研究等林草重点改革事项，科学开展大规模国土绿化行动，稳步推进自然保护地整合优化工作。以山林权改革促进林草资源增值增效，培育壮大林业经营主体，激活绿色产业发展动力，构建“政府+银行+担保+保险”林业金融服务机制，探索“山林权+”模式，全力落实政府回购、资金扶持、以林养林、以地换林等政策措施，精准提质林下种养、林下采集、林副加工、康养利用、碳汇养林等经济形态。构建宁夏林草碳汇计量与监测体系，开展林草碳汇计量评估与碳中和战略研究，研究提出宁夏林草碳汇计量标准，及时公开相关信息。（责任单位：资源法规处、生态修复处、保护处、林调规划院）

    （二）加强涉及林草产业市场主体的信息公开。围绕自治区“六特”产业，抓好宁夏枸杞和其他经济林产业发展及相关政策的信息公开，促进苹果、红枣、花卉、设施果树等特色经济林产业高质量发展，引导专家学者、新闻媒体、第三方机构，以及行会协会、产业园区等参与政策推介和宣传辅导。针对产业发展的“堵点”、“难点”、“痛点”问题，加大政策解读和咨询力度，持续优化生产经营环境，实现拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。（责任单位：枸杞中心、林权中心）

    （三）优化审批服务，持续推进“放管服”改革。聚焦高频审批事项，优化审批流程，推行先行使用林草地报批机制，编制行政许可清单，提升服务质量，在局门户网站及时发布临时使用林地采伐、林木种子经营许可、陆生野生动物驯养等行政许可审批信息，全力推进审批效能。（责任单位：资源法规处、草原和湿地管理处、保护处）

（四）规范行政执法监管信息发布。梳理核校并高质量发布行政规范性文件正式版本，在局门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新林草领域现行有效行政规范性文件，显著标识有效性或有效期，并规范行政文件分类展示。严格执行《自治区林业和草原局重大行政决策程序暂行规定》，依法编制本单位年度重大行政决策事项目录，坚持做好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公示公开等各阶段工作，在门户网站及时发布，广泛征求意见，确保重大行政决策依照法定职权。严格遵守自治区林业和草原局关于行政执法的制度规定，推行行政执法公示，指导市县（区）主动公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等，规范公开林业和草原行政处罚（处理）信息。（责任单位：资源法规处、防火处）

    （五）推动林草领域法治建设及法治建设政策公开。紧密结合全区林草资源禀赋和林草资源管理经验，提出针对性立法建议，以制度保障提升林草治理体系和治理能力，详细解读法治建设各项指标的具体内涵和考核方法，普及涉林涉草法规政策，及时、准确、规范公开林草领域立法、执法、普法及相关法律服务信息。（责任单位：资源法规处、局机关各处室、直属各单位）

（六）做好林草资源成果和统计数据信息公开。以“国土三调”数据为底版，持续开展样地监测、森林督查、林业碳汇计量监测和林地“一张图”年度更新等工作，及时更新全区森林、草原、湿地、荒漠化资源数据。推动林草新型标准体系向社会公开，加强野生动植物保护，做好外来入侵物种普查、野生动物疫源疫病监测等信息上报工作，及时发布致害科学防控措施方法，确保林草资源安全。（责任单位：资源法规处、草原和湿地管理处、保护处、森防总站、林业调查规划院）

二、增强服务意识，不断完善政策发布推送和解读咨询机制

（七）加大政策精准解读力度。落实信息发布主体责任，按照“应解读、尽解读”原则，围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，重点解读“林长制”“山林权”改革、国土绿化行动、国家公园为主体的自然保护地体系建设、国家草原自然公园试点规划、自然资源资产产权制度等重大改革政策，根据政策文件的背景依据、目标任务、创新特点、新旧差异、影响范围、执行标准、注意事项、惠企举措、享受条件等解读要素，完整、全面、准确传递政策意图，做到图文解读全覆盖、动漫视频占比20%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网。综合运用新闻发布会、专家访谈、短微视频、简明问答等多元化形式，深入浅出地解读政策背景、出台目的及举措内涵等，对政策中与社会公众生产生活密切相关的具体条款和审批事项，要组织要点拆分、深度解读和综合指引，真正让群众看得懂、听得明白，让政策文件“深入人心”。（责任单位：局机关各处室、直属各单位）

（八）提高政策咨询服务水平。在局官网、自治区政务服务大厅林草窗口等设立政策咨询综合服务点，持续提供林草领域政策咨询。通过“宁政通”或“一网通办”企业专属网页等渠道，主动推送惠企政策直达企业，跑好政策推送“最后一公里”。完善信访接待等相关制度，及时回应和关切群众反映的热点难点问题，以解决问题的具体措施实质性回应社会关切。结合植树节、野生动植物保护日、世界湿地日等节点，组织在局官网、微信公众号等政务新媒体，加大对社会公众关注度高、专业性强、办事需求量大的林业和草原政策文件宣传力度。（责任单位：局办公室、局机关各处室、直属各单位）

     三、优化政民互动，着力提升政务公开质量

（九）严格执行政务公开制度。准确把握不同类型公开，统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学界定公开方式。加强局系统网络、政务新媒体管理，增强工作人员的网络安全及信息保密意识，从源头防范做好保密审查和涉敏审核。严格执行政府信息公开保密审查制度，做到“凡公开必审查”“先审查、一事一审”，确保政务信息的严肃性、及时性、准确性和权威性。（责任单位：局机关各处室、直属各单位）

（十）加强政府网站集约化平台管理。严格落实网络意识形态责任制，加强局官网、官方公众号等政务新媒体网络后台管理，坚持24小时读网，对政府网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息质量情况等进行日常巡检，定期清理过时、失效内容及“僵尸”栏目，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。规范政府信息公开专栏建设，有序、及时、集中、规范发布法定主动公开内容，重点检查新发布的稿件信息，及时发现问题、纠正错漏。常态化开展无关工作群清退、同质化工作群压缩，每半年报送自查自评和清退报表，切实消除“指尖形式主义”，杜绝“指尖泄密”。（责任单位：科技场站处、直属各单位）

    （十一）深度推动政府开放日系列活动。认真落实《全区“政府开放日”工作方案》，畅通关切回应、政民互动、意见征集的沟通渠道，增进社会公众对林草工作的了解、参与、支持和认同，9月份组织开展政府开放日系列活动，邀请社会各界代表实地参观了解，设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议，有序引导社会公众参与社会管理和基层治理，积极打造“阳光林草”的政府开放日品牌。（责任单位：局办公室、局机关各处室、直属各单位）

    （十二）抓好政务公开工作落实。加大政务公开信息报送力度，及时总结、归纳、提炼和报送政务公开典型经验，在“政务公开看宁夏”专栏发表,全面展示宁夏林草经验。将工作要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告，及时向社会公布。（责任单位：局办公室、科技场站处）

一图读懂：自治区林草局2023年政务公开工作要点政策图解