自治区绿化委员会关于下达 2025年黄河“几字弯”攻坚战任务的通知

自治区绿化委员会关于下达

2025年黄河“几字弯”攻坚战任务的通知

各市、县（区）人民政府，自治区绿化委员会各成员单位，各市、县（区）绿化委员会办公室：

为深入贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，落实李强总理调研宁夏重要指示要求，全面落实自治区党委十三届八次、九次、十次全会安排部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把呵护好“一河三山”作为谋划改革发展的基准线，全力打好黄河“几字弯”攻坚战。现将2025年黄河“几字弯”攻坚战任务通知如下。

一、提高政治站位，切实增强打赢打好攻坚战信心和决心

打好“三北”工程攻坚战，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署的重大战略。各地区各部门（单位）要坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记“6·6”重要讲话精神，进一步提高政治站位，紧紧抓住中央加大对“三北”工程攻坚战项目资金支持的重大历史机遇，按照自治区党委和政府决策部署，加强组织领导，落实工作责任，树牢系统观念，强化目标导向，精心谋划、精耕细作，合力推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理，高水平、高质量完成黄河“几字弯”攻坚战年度任务，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，让“塞上江南”越来越秀美。

二、锚定目标任务，精心组织确保目标任务全面完成

2025年是实现黄河“几字弯”攻坚战规划目标任务的关键一年，也是“十四五”收官之年，攻坚战建设任务重、质量要求高。一要高质量完成年度任务。各市、县（区）要聚焦重点，加快进度、确保质量，统筹实施续建、新建项目，全面完成建设任务。二要做到“四个转变”。各地各部门（单位）要适应攻坚战“大专项+项目清单”新要求，从粗放管理向精准管理转变，从单一的造林种草项目向造林+配套设施综合项目转变，从只要求核实合格面积向综合效益转变，从林草部门一家生态保护修复向“大保护大治理”转变。三要落实系统治理理念。各相关部门要树牢“一盘棋”思想，按照职责分工合力攻坚，一体推进荒漠化综合防治、农田防护林网建设、生物多样性保护、湿地保护、水土保持、矿山治理、美丽宜居村庄等建设，在系统治理上实现新突破。

三、坚持问题导向，精耕细作提升工程建设质量

各市、县（区）要结合“三北”工程重点项目质量核查结果，加强攻坚战项目全过程管理，推动项目建设提速提质提效。一要打牢项目基础。立足区域立地条件，扎实做好前期调查，为项目实施夯实基础。更加注重以雨养节水林草为导向，充分考虑降水、地表水、地下水等水资源的时空分布和承载能力，以水定绿，科学开展营造林。二要严格落地上图。对与耕地或永久基本农田图斑、自然保护区核心区图斑、以前年度完成任务图斑等重叠问题，以及人工造林或退化林修复地类选择不当、虚假上图等问题要严格审核把关，确保落地上图准确真实。三要科学编制作业设计。合理确定造林地块，深入开展现地勘查，选择适合的树种和造林模式，加强调运苗木检疫，积极采用林木良种、乡土树种，林木良种使用率≥70%。合理配置小型水利、作业便道等配套设施。在年降水量400毫米以下区域，营造乔木林要开展水资源论证，营造灌木林推广低密度造林。四要强化项目管理。自治区林草局将对部分市（县区）作业设计提级审批。市级要全面指导县区落实项目管理要求，审查县区作业设计、自验成果，加强对施工监理检查。县区严格按照作业设计组织施工，加强安全教育培训，强化林草防火和有害生物防控。

四、强化创新引领，精益求精打造示范样板

坚持“两高两新”标准，探索科学治沙新模式，高标准打造引领性示范工程。一是全面完成2个示范工程建设。中卫市腾格里锁边固沙和石嘴山市毛乌素流动沙地系统治理2个项目是国家林草局明确的示范性项目、是黄河“几字弯”攻坚战的标志性工程，两市要切实扛起主体责任，运用新技术（模式）、新品种，高标准建设、高质量推进，打造可推广复制、可示范引领的标志性“精品”工程。二是因地制宜发展新质生产力。探索具有区域特色的防沙治沙新路径、新模式，积极推广刷状网绳草方格、蓝藻沙结皮、高效植苗等治沙技术，开展贺兰山东麓“藤灌草”生态修复试点，探索实施“草光互补”“林光互补”“光伏+生态”等生态修复新模式。三是打造“1+1”示范点。各市、县（区）要结合自身区域特色，一体推进山水林田湖草沙综合治理，每个县（区）建立2个示范点（新建设1个，改造提升1个）。

五、统筹联防联治，同向发力构建高效防沙治沙防护体系

坚持因地制宜，强化跨区域联防联治。一是推进区域联防联治。全面落实四省5市《毛乌素沙地区域联防联治合作协议》，推动建立腾格里沙漠省际交界区域联防联治合作机制。强化市域县域联防联治，按照北部加强退化森林草原改造修复和贺兰山东麓生态保护修复、中部深化环罗山重点生态功能区灌草融合建设、南部推进六盘山区域水源涵养建设和森林可持续经营，一体布局工程项目。二是协同推进生态治理。做好国土绿化规划和《贺兰山生态保护修复专项规划》《六盘山生态保护修复专项规划》《罗山生态保护修复专项规划》有效衔接。加强贺兰山东麓葡萄酒基地防护林建设，提升葡萄酒基地绿化美化水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推进乡村全面振兴。三是构建全民攻坚新格局。聚合全社会力量，整合资源、发挥优势、合力攻坚，积极开展“互联网+全民义务植树”等活动，以“3·12植树节”“6·17世界防治荒漠化与干旱日”等重要节点，充分调动社会各界造林种草的积极性，提高公民义务植树尽责率，形成全社会参与黄河“几字弯”攻坚战的良好局面。

附件：1.2025年黄河“几字弯”攻坚战任务表（第一批）—按项目

          2.2025年黄河“几字弯”攻坚战任务表（第一批）—按县区