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自治区林业和草原局关于自治区政协十一届​三次会议第201号提案答复的函

索引号 640000023/2020-00334 生成日期 2020-09-30
发文字号 宁林函〔2020〕362号 公开形式 主动公开
所属机构 自治区林业和草原局 责任部门 草原湿地处

 

自治区林业和草原局关于自治区政协十一届三次会议第201号提案答复的函

 

民盟宁夏区委会:

感谢对全区生态文明建设特别是草原保护修复工作的关心和支持!关于贵会提出的关于加强我区草原荒漠化防治的提案收悉,现提出如下答复意见。

近年来,自治区加大草原保护建设力度,大力实施生态立区战略,坚持全面封禁、依法治理、引导扶持、禁建并举的方针,落实禁牧封育政策,推行草原承包经营责任制,组织实施退牧还草、退耕还草、已垦草原治理等重大工程,草原荒漠化得到进一步治理,草原生态明显改善。全区草原综合植被覆盖度由2003年禁牧前的35%提高到2019年的56.23%,连续5年稳定在50%以上。我们主要做了以下工作:一是坚持禁牧封育不动摇2003年以来,自治区党委政府坚持生态立区战略,走生态优先,生态、经济、社会协调发展之路,将禁牧封育作为自治区生态建设一号工程强力推进。各地认真贯彻自治区党委政府的决策部署,切实履行职责,把禁牧工作纳入草原生态保护重要议事日程。2003-2019年全区草原资源与生态监测结果显示,全区草原植被盖度平均年递增1.25个百分点,草层高度平均年递增3-5个百分点,有效防治了草原荒漠化的蔓延。二是着力推进草原生态环境保护制度体系建设。推动构建草原保护制度、产权制度、监测预警制度、监管制度等。组织开展草原生态保护红线划定、草原资源承载力监测、草原资产负债表编制等多项制度改革试点。自治区人大常委会先后修订和颁布了《草原管理条例》《禁牧封育条例》,为全区草原保护提供了法律保障。起草了《宁夏回族自治区基本草原管理条例》,并积极征求各方意见。严格草原征占用申请材料的审核及现场查验,加强对申报项目工程的事前事中事后监管,严控用地范围。划定草原生态保护红线,划定总面积1021.22万亩,占全区草原总面积32.6%,草原生态保护红线基本涵盖在我区9个生态保护红线片区之中。进一步稳定和完善草原承包经营责任制,落实草原承包到户面积2599万亩。2016年又在盐池县青山乡开展了草原确权承包登记试点,确权承包面积39万亩,使草原承包经营权从无形变成有形,调动了广大农民群众保护建设草原的积极性。三是大力实施草原生态建设工程。2003年以来,在国家大力支持下,我区先后组织实施了退牧还草、退耕还草、农牧交错带已垦草原治理及防火减灾等草原生态建设重大工程。组织实施退牧还草和退耕还草工程、已垦草原治理工程、草原防火基础设施建设工程等项目。完成退化沙化草原治理867万亩,退耕还草面积7万亩,建设优质饲草地56万亩,建设舍饲棚圈2.55万户(每户80平方米),草原保护建设工程的实施,既保护了草原生态,又促进了禁牧后续产业的发展。四是依靠科技支撑发展草牧业。大力发展禁牧封育后续产业,组织实施草畜产业提质增效行动计划,推广牧草新品种、饲草料加工、标准化喂养、动物疫病防控等新技术,开展生态农业、避灾农业研究,扶持建设养殖业新型经营主体,开展技术培训和服务,提高了舍饲养殖水平和效益。建立人工混播草地放牧试验示范区、建立天然草原季节性轮牧试验区,探索基于生态保护和生产融合发展的放牧型混播草地放牧利用、天然草地季节性轮牧利用的新模式和放牧制度,构建新型现代草地畜牧业发展模式。2019年底,以紫花苜蓿为主的多年生人工草地面积达到541万亩,一年生禾草种植面积129万亩,青贮玉米种植面积137.2万亩,人工草地年产草量700多万吨,为现代畜牧业提质增效提供了物质保障,实现了畜牧业发展转型升级。

下一步,我们将科学编制草原生态修复专题规划,通过实施草原生态修复、禁牧封育,推进草原荒漠化防治,努力守好改善生态环境的生命线。

再次感谢您们对我们工作的关心和支持!

 

 

宁夏回族自治区林业和草原局           

                                2020927日                 

 

(联系单位及电话:草原湿地处  0951-6836782)

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