自治区林业和草原局关于自治区十二届人大五次会议第157号建议答复的函

自治区林业和草原局关于自治区十二届

人大五次会议第157号建议答复的函

徐耀代表：

您提出的关于实施环罗山生态保护与修复项目的建议收悉，现答复如下：

一、环罗山生态保护与修复项目落实情况

（一）积极争取项目支持。2022年，自治区林业和草原局与吴忠市积极争取到《宁夏吴忠罗山地区防沙治沙综合治理2022年中央财政国土绿化试点示范项目》，实现了“十四五”罗山区域生态保护修复的良好开局。项目以罗山生态功能区为核心，对环罗山区域的红寺堡区和同心县开展系统化的综合国土绿化，项目实施期为2022-2023年，规划实施生态修复23.94万亩，项目总投资30030.77万元，其中中央财政补助20000万元。目前，中央财政补助资金20000万元全部拨付到位，自治区财政专项支持资金5655.98万元，分期下拨。

（二）组织开展项目实施。一是实施罗山地区国土绿化试点示范项目。已完成生态防护林+特色生态经济林及水蚀沟道坡面造林和退化林改造项目，正在实施罗山东部三山井沙化土地治理工程和退化草原修复工程。项目建成后，将在环罗山地区新增森林面积3.1万亩，提升改造9.78万亩、修复草原8.4万亩，治理沙化土地2.67万亩，有效扩大林草植被面积，全面提升林草资源质量和生态服务功能。二是全力推进生态用水防灭火等基础设施建设。为保障环罗山区域生态修复供水需求，加大生态用水供给，已在罗山西麓开工建设150万方黄草墩蓄水池、9万方吴家沟蓄水池、5.7万方关口旧址蓄水池，铺设主管网及滴灌面积0.52万亩。计划在罗山东麓建设3座9.9万方蓄水池，建设森林消防站1座，配齐防火物资、灭火器械等，将罗山东西两麓正在建设或计划建设的蓄水池作为消防应急水源地，有效提高罗山地区防灭火能力。三是积极促进罗山区域文化旅游产业和乡村振兴发展。利用关口旧址移民文化和民宿文化，结合航模基地（飞行营地）和乡村振兴发展，打造旅游景点，发展生态旅游产业。结合罗山东西两麓现有酿酒葡萄产业，发展酒庄文化，为红寺堡区和同心县罗山周边农户提供了大量劳动就业岗位，促进农民增收致富。

二、罗山保护区生态保护与修复项目落实情况

按照自治区“一带三区”总体布局和建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区部署安排，为切实加强罗山保护区生态建设，筑牢罗山生态安全屏障，自治区林业和草原局安排下达草原生态修复治理补助资金项目、国家级自然保护区补助资金项目、2022年人工促进修复项目、自然保护地和湿地生态效益补偿与能力提升建设项目、黄河流域生态保护防沙治沙和保护地保护监测修复项目等项目资金1900余万元，有效提升了罗山保护区森林草原防火、基础设施建设、生态保护修复和科研监测能力。

（一）强化森林草原防灭火能力。对保护区监测体系管理平台进行集成优化，充分发挥系统功能。新补充配备轻型背负远程接力水泵1台、背负式风力灭火机20台、高压细水雾灭火机10台、汽油充气泵1台、脉冲水炮5台、背负式加油机4个，为基层护林人员配备防火服156套，维修防火巡护道路10公里。计划今年补充购置无人机2架，更新采购风力灭火机等防火物资装备。因机构编制等原因，组建专业防灭火队伍目前无法获批，保护区结合人员现状，持续加强日常防灭火专业知识和技能培训，提升工作人员的防火素质，组建了一支半专业防灭火队伍，积极开展训练备战和实战演练，有效提高保护区森林草原防灭火应急处置能力。

（二）加强基础设施建设水平。积极配合国家规划院、自治区林业和草原局编制《罗山保护区总体规划（2021-2030年）》，已上报上级部门进行审定。国家级自然保护区补助资金项目实施方案已获得批复，目前正在进行项目招投标程序，计划今年维修改造保护区基层护林点3处，护林站点引水设施和院落围墙3处，维修防火巡护道路40公里。因项目准入等政策法规原因，保护区内新建蓄水池项目需逐步有序推进实施。

（三）提升生态保护修复和科研监测成效。结合保护区自然现状，在保护区东麓，通过机械补播和人工补播相结合的方式开展退化草原修复项目1.4万亩，建设边界围栏9公里。完成5000亩人工促进修复项目招投标，计划在保护区部分沟道栽植榆树等乡土树种27万余株。完成2.1万亩封山育林项目招投标，开展围栏封育19.3公里，进行补植补造榆树、沙枣、黄刺玫等乡土耐旱苗木2.7万株。完成山杏天幕毛虫等有害生物监测防控1000亩。计划开展保护区生态服务价值研究，野生植物资源种类更新调查，重点保护野生动植物资源分布研究等科研项目。

感谢您对罗山保护区及环罗山区域生态建设的关注和支持，下一步工作中，自治区林业和草原局将积极协同吴忠市相关部门有序推进环罗山生态保护与修复项目的实施，切实加强罗山地区的生态建设成效。

宁夏回族自治区林业和草原局

2022年8月17日

    （联系单位：自治区林业和草原局，0953-5091827）