自治区林业和草原局关于自治区政协十二届二次会议第547号提案答复的函

自治区林业和草原局关于自治区政协十二届

二次会议第547号提案答复的函

张源沛代表：

您提出的关于开发利用沙生植物资源助力沙产业高质量发展的提案收悉，现答复如下。

近年来，自治区林草局、财政厅和科技厅深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，围绕生态环境建设和沙产业科学开发，持续增加国土绿化防沙治沙投入，加大荒漠草原沙化土地综合治理和沙生植物资源开发利用科技创新工作力度，积极推进提高林草业科技创新，整合各类科技资源，鼓励引导企业和科研机构投入沙生植物资源研究与开发，为宁夏沙化土地生态恢复及沙产业发展提供有力科技支撑。

一、主要工作成效

宁夏是我国荒漠化最突出、生态环境最脆弱的地区之一，面临着荒漠化治理与经济发展之间的矛盾。沙产业的良好发展可兼顾荒漠化治理与产业发展。围绕宁夏沙生植物资源开发利用中特色沙生植物繁育技术与生态功能评价薄弱，沙产业系统开发缺乏科技支撑等问题，聚焦“绿色、药食、多用”特色资源植物，系统开展相关形态、化学和分子鉴定技术，规范化栽培技术、功能性健康产品开发等关键技术攻关，开展特色优良种质资源的引种和评价，建立了特色沙生植物种质资源圃，为特色植物资源开发利用奠定基础。一是建立沙米人工规范化种植技术体系，探索了沙荒地特色资源植物高效种植模式。二是建立特色沙生植物资源挖掘与开发关键技术体系，结合市场研制出了多种深加工产品。三是挖掘具有显著开发利用价值的特色资源植物，创建了“引种-驯化-鉴定-栽培-产品开发-集成示范”沙产业一体化开发模式。四是对沙米、沙冬青开展毒理学安全评价，开展新资源食品认证。五是培养沙产业开发科技人才。六是建立柠条锦鸡儿和小叶锦鸡儿等沙生植物国家重点良种基地及花棒林木良种采种基地。七是审定发布沙枣、沙冬青、花棒、柠条、毛条、蒙古扁桃等宁夏林木良种10个。

二、财政支持项目情况

不断优化财政支出结构，优先统筹安排区本级预算资金，支持沙生植物等林业科技项目。一是2023年以来，累计安排全区林木良种培育补贴、林业优新树种引种驯化繁育项目、林业新技术推广引进、重点研发、农业科技自主创新等林草农业自治区科技资金7010万元。支持宁夏农林科学院林业与草地生态研究所开展荒漠草原植物养分利用策略对氮添加的响应、宁夏荒漠地区柠条酚类物质变化对平茬策略的响应机制、宁夏干旱半干旱区林草资源保育与生态生产功能提升关键技术研究示范、中部干旱区生态修复中药资源的利用及产业化关键技术研究与示范；支持有关市县单位开展沙生植物防沙治沙、沙环境决策等研究；支持林木良种繁育、草种繁育、巨菌草保水种植、食用菌栽培及饲料资源化综合利用技术集成与示范、毛乌素沙地灵武长枣综合栽培技术示范推广、腾格里沙漠南缘经果林霜冻防御及丰产栽培技术推广、培育柠条锦鸡儿等良种苗木、采集沙拐枣种条、乡土牧草补播改良修复等毛乌素沙地生态修复与生产功能提升技术示范项目等。二是 2022-2023年争取中央财政国土绿化试点示范项目2个，总投资6.01亿元，完成国土绿化目标任务47.89万亩。主要采取沙化土地治理措施，按照“草为主、灌为辅、零星植乔木，封为主、造为辅、重点抓修复”的策略，在流动、半流动沙地扎设草方格种植灌草，在地下水分好的区域乔、灌、草疏林搭配形成绿洲，大力治理流动、半流动沙丘。扎设草方格后栽植灌木、撒播草籽，用灌木、草本植物建立沙障，并通过营造乔灌混交林，对沙漠新能源（光伏板区）及道路两侧选用柠条锦鸡儿、花棒、沙蒿、沙米乡土树（草）种种植，实现防风固沙、改良土壤、有效治理沙化土地。植苗造林选择国家Ⅱ级及以上优质良种苗木，提高项目区防沙治沙科技含量。

三、积极申报项目资金

2024年，根据《中央财政“三北”工程补助资金项目入库指南》，围绕打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战，结合“三北”工程六期规划及我区实际，自治区林草局、自治区财政厅联合申报林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿项目三大类2024年中央财政“三北”工程补助资金入库项目，其中“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目，申请中央财政资金8.84亿元。近日，财政部下达我区中央财政“三北”工程项目补助资金中林草湿荒一体化保护修复项目部分资金已到位，自治区财政厅将商自治区林草局根据各地项目申报情况、项目和资金管理办法有关规定分配下达资金。

四、下一步工作计划

紧紧围绕打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战，加强生态建设重大科技任务总体设计，借助东西部科技合作，加强部门创新联动，统筹推进荒漠化土地系统治理科技创新工作，科学合理利用沙生植物资源，变害为利，大力发展沙产业，实现黄河流域生态保护和林草业高质量发展。一是系统谋划沙生植物资源保护与利用的基础研究、应用研究、成果转化，提高沙生植物资源利用效果，拓展沙生植物资源综合功能，研发一批具有自主知识产权、可复制可推广的技术模式和熟化产品，大力培养沙生植物资源开发利用科技人才。二是加强柠条锦鸡儿、小叶锦鸡儿、花棒等沙生植物良种生产种子、穗条和苗木，强化科技创新，提高生产质量。三是加大沙拐枣、沙木蓼等沙生植物的选育和审定工作，为生态保护和产业开发提供强力支持。四是继续加强业务指导，督促各地谋划新项目，积极申报中央财政补助资金项目及中央预算内投资项目。五是加快推进实施“三北”工程项目及中央财政国土绿化试点示范项目，实行全过程动态跟踪监管。六是支持各地在三北工程项目实施中，应用“五带一体”防沙治沙技术，乔、灌、草结合，科学配置林（草）种，巩固提升已建防风固沙带，采取人工林草植被+“沙结皮”措施，形成稳定的防风阻沙林草植被，构建点、线、面结合的风沙路径区阻隔带，不断提高我区防沙治沙科技含量。

衷心感谢您对我区林业草原工作的关注和支持！

                        宁夏回族自治区林业和草原局

2024年7月31日

（联系人及电话：李英武，13723370618）