自治区林业和草原局关于自治区十三届人大二次会议第154号建议答复的函

自治区林业和草原局关于自治区十三届人大

二次会议第154号建议答复的函

田兴海代表：

    您提出的关于惠农区礼和乡银河湾湿地公园进行保护性修复的建议收悉。现答复如下：

一、宁夏惠农迎河湾湿地公园基本情况

迎河湾自治区级湿地公园于2019年批准成立，总面积530.53公顷，位于宁夏银川平原北部的惠农区礼和乡银河村境内。东起黄河西岸，西至惠农滨河大道，南依惠农黄河大桥，北靠第七排水沟。银河湾湿地是由黄河洪泛冲击，形成两岸滩涂、河心洲（岛），水草丰茂，生物多样性丰富，是迁徙候鸟重要的停歇地和栖息繁殖地。在湿地公园建设初期，通过以湿地保育建设为主，健全保护管理制度，同时加强湿地修复，增加科普宣教设施，加强对外宣传，确标立界设置界碑、围栏和大门，加强鸟类综合保护等措施，使当地的生态环境得到有效保护。迎河湾湿地公园的建立对维护珍稀物种种群、生境、保护候鸟迁徙廊道具有重要意义。

为进一步规范自治区重要湿地的保护和管理，2022年，按照自治区“三区三线”划定成果和第三次国土调查数据成果，对边界范围和湿地斑块属性进行优化调整，调整后宁夏惠农迎河湾自治区重要湿地总面积为1869.09公顷。四至范围东起黄河西岸，西至惠农滨河大道，南依惠农黄河大桥，北靠第七排水沟。通过不断加强生态建设，保护湿地资源，进一步提升了迎河湾湿地的生态功能。

二、建议办理落实情况

    （一）积极开展迎河湾湿地公园的保护与修复。2024年，我局指导支持惠农区对迎河湾湿地公园靶向治理、综合治理、源头治理，在修复提升湿地生态质量上持续用力。以湿地公园为依托，将湿地内被河沙淤积的河道进行清淤，做好湿地内的水系连通，改善鸟类在迎河湾湿地的栖息和生存环境。惠农区积极争取湿地保护修复项目资金，下达资金250 万元，开展水生植物恢复、救助站建设、清淤疏浚等。近年来，惠农区礼和乡银河村依托迎河湾湿地公园，不断恢复黄河湿地林草植被，打造休闲旅游品牌，助力实现乡村振兴，在生态环保、乡村旅游等方面提档升级，拓宽村民的增收渠道。

    （二）实施迎河湾湿地公园黄河岸线护坡的除险治理。惠农区开展黄河岸线“四乱”问题专项整治行动，依法治理黄河河道及滩地违法乱占乱建问题，加强乡村两级对辖区黄河流域的日常巡查，通过定期、不定期巡查，防止黄河岸线护坡被河水侵蚀冲刷，影响黄河岸线及行洪安全等问题。2023年，惠农区共完成管护监测面积3.2万亩和惠农区迎河湾、石嘴子滨河2处湿地公园的保护和恢复，进一步保护了湿地生物多样性和生态系统稳定性。目前，迎河湾湿地公园保护修复工作初见成效，多种鸟类在此栖息停留，植被覆盖率大幅提升，形成了罗布麻、红柳林3000亩湿地，湿地生态环境持续向好。

    （三）对迎河湾湿地公园滨水植被进行保护修复。2019至2024年，自治区林草局共下达湿地恢复补助资金130万元，用于迎河湾湿地公园建设，采取灰鹤栖息地保护修复、开展基础设施建设、重点地段布设防护网、安装宣教管护设施、聘用巡护人员等措施，提升和改善湿地生态环境。每年众多候鸟在此繁衍栖息和觅食，被称为“鸟中大熊猫”的大鸨集群数量已达70余只，国家二级野生保护动物灰鹤从8年前的50多只增加到现在的近5000余只在此越冬停留，天鹅从5年前的6只增加到现在的1000余只；国家一、二级野生保护动物黑鹳、白尾海雕、白枕鹤、白头鹤、白琵鹭频频出现。为保护好湿地和鸟类，银河村成立了爱鸟护鸟志愿服务队，在迎河湾湿地开展监测、巡查、保护等活动，修建黄河湿地生态文化馆、鸟类科普长廊等，提高群众和游客保护湿地、爱护鸟类的意识。

    （四）加强迎河湾湿地公园保护宣传。2024年，宁夏第42个“爱鸟周”活动在惠农迎河湾自治区级湿地公园启动，采取形式多样的宣传活动向公众普及鸟类知识和相关法律法规，教育引导社会公众提高爱鸟护鸟的意识和积极性，树立保护鸟类、维护生物多样性以及人与自然和谐共生的理念。

    （五）积极探索生态美百姓富。银河湾依托湿地生态，把保护湿地、保护鸟类作为乡村振兴的突破口，逐步打造村集体旅游产业。通过观湿地、观鸟、观星、采摘、美食和农副产品的销售，带动了银河村集体经济，助力乡村振兴。银河湾村先后荣获“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲村”“生态宜居成就奖”“自治区摄影创作基地”等。

                        宁夏回族自治区林业和草原局

                             2024年8月23日

    （联系人及电话：韦宏，6836638）