自治区林业和草原局关于自治区十三届人大二次会议第197号建议答复的函

自治区林业和草原局关于自治区十三届人大

二次会议第197号建议答复的函

吴香荣代表：

    您提出的关于加大湿地保护资金投入力度的建议收悉，现答复如下：

一、完善湿地保护管理综合协调机构

为加强湿地保护管理，2008年自治区批准设立宁夏湿地保护管理中心，为原自治区林业厅所属正处级事业单位，具体负责全区的湿地技术规范、保护规划和保护恢复等工作。机构成立以来，履职尽责，积极作为，开展了湿地调查，加强湿地恢复治理，有效保护了湿地资源。同时，全区5个地级市有3个市成立了湿地保护办公室，各县（区）也明确了湿地管理人员，各湿地型自然保护区、湿地公园成立了专门的管理机构。各级各类湿地管理机构充分发挥职能作用，认真开展湿地保护管理，加强征占用湿地准入管理，排查整治非法占和破坏湿地问题，为全区湿地保护管理工作提供了有力组织保障。

二、积极争取湿地保护恢复的资金投入

2020年以来，我局共争取财政资金42697万元，其中：中央财政湿地保护补助资金34552万元，中央预算内湿地保护恢复工程资金3010万元，自治区财政湿地保护恢复补助资金5135万元。中央财政湿地补助资金主要用于哈巴湖、青铜峡库区、吴忠黄河、黄河外滩、中宁天湖、固原清水河、银川鸣翠湖等7处国家重湿地植被恢复、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、拆除围网和湿地有害生物防治和湿地生态效益补偿等工作。自治区财政湿地补助资金用于全区32处自治区重要湿地的巡护管护、生态补水、植被恢复、湿地恢复、疏浚清淤、监测监控设施维修维护、湿地宣教等工作。积极争取的中央和自治区财政湿地补助资金，有力推动了我区重要湿地保护修复力度，示范带动各市、县（区）对一般湿地开展保护修复，促进我区湿地植被恢复，丰富了生物多样性，改善区域生态环境，提高了湿地生态系统稳定性和社区群众对湿地、候鸟保护的意识。

三、建立和完善湿地生态补偿机制

    （一）建立生态补偿制度。积极与自治区财政厅汇报、沟通，2024年将湿地生态补偿纳入自然生态保护补偿范围，建立了生态补偿机制。2024年，自治区财政厅按照各市、县湿地资源管理面积，向各市、县下达湿地生态补偿资金1499万元，用于各市、县开展湿地保护恢复等工作。

（二）多渠道争取项目资金。近两年共争取中央和自治区湿地财政补助资金15054万元，其中：中央财政补助资金13159万元，自治区财政补助资金1895万元。采取植被恢复、水系连通、清淤疏浚、鸟类栖息地恢复、驳岸治理、生态补水等措施，开展湿地保护修复；同时对哈巴湖、青铜峡库区保护区内及周边因保护野生动物而受损的近20万亩耕地，开展生态效益补偿，不断提高湿地生态功能。

（三）鼓励社会各界参与湿地保护修复。积极鼓励和支持公民、法人以及其他组织，以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。在不影响湿地保护修复的前提下，开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，对湿地进行合理利用，加大社会湿地保护修复融资力度。

四、强化宣传教育，提高公众参与意识

积极开展科普宣教，以湿地公园为主要平台，让广大市民亲近湿地、认识湿地、保护湿地。同时，利用“湿地日”“爱鸟周”“国际生物多样性”“植树日”等主题宣传日，通过播放宣传片、发放宣传册、悬挂横幅和电视台、报纸、微信等新闻媒介开展丰富多样的湿地科普宣传教育活动，有效提高了广大市民保护湿地和野生动植物的意识。近年来，湿地生活和迁徙的鸟类种类和数量明显增加，监测发现国家Ⅰ级保护动物黑鹳、遗鸥、白尾海雕等和国家Ⅱ级保护动物白琵鹭、天鹅、灰鹤等，每年在宁夏境内迁徙和停留的鸟类100多万只，宁夏湿地成为鸟类栖息繁衍的乐园和迁徙停留觅食的重要中转站。

                        宁夏回族自治区林业和草原局

                             2024年8月23日

    （联系人及电话：段志刚，0951-6836628）