自治区林业和草原局关于自治区政协十二届 三次会议第248号提案协办意见的函

自治区农业农村厅：

现就王芳平委员提出的关于宁夏农产品产业集群化发展的提案，提出如下协办意见：

一、强化政策扶持力度

一是强化政策扶持。联合自治区财政厅印发了《加快推进现代枸杞产业高质量发展的财政扶持政策暨实施办法》（宁财规〔2023〕15号），主要采取财政奖补、其他专项支持、贷款贴息、保险费补贴、融资担保补贴、基金引导、统筹整合等方式，对枸杞基础研究、良种繁育、基地建设、精深加工、科技创新、品牌建设、质量安全体系建设、社会化服务、融合发展等重点领域予以扶持。二是加强资金支持。依托2025年林业优势特色产业（枸杞产业）资金项目，安排1261万元支持开展生产线及三产融合发展。组织银川市和中卫市共5个县（区）作为项目建设主体，编制《宁夏回族自治区枸杞优势特色产业集群建设方案（2025—2027年》，成功申报枸杞优势特色产业集群项目。聚焦标准化基地建设、加工营销能力提升、科技创新、智慧农业建设、枸杞品牌提升等5个方面，争取中央投资2亿元落地，协调银川市、中卫市两市落实配套资金0.5亿元，撬动企业投资5.5亿元，推动枸杞基地建设、精深加工、科技创新、品牌建设等全产业链提档升级。

二、加强质量安全体系建设

一是检验检测水平实现新跃升。全国唯一一家“国字号”枸杞产品质量检测中心（宁夏）通过验收并正式揭牌。香港标准及检定中心（STC）宁夏实验室挂牌运行，4家企业14款产品获得香港STC优质“正”印。二是“四个质量安全体系”建设持续深化。发布国家标准1部、地方标准3部、团体标准10余部。31家“宁夏枸杞”授标企业221款产品实现生产信息追溯，55家“中宁枸杞”授标企业357款产品信息追溯体系基本建成。2024年已完成种植、制干环节和授标产品质量抽检1159批次，2025年共安排专项资金1009万元支持县区建设溯源体系，计划全年开展种植、制干环节和授标产品质量风险监测1200批次，目前完成56批次，全部合格。三是着力守好质量安全“生命线”。开展全区枸杞质量安全排查整治专项行动，排查枸杞生产经营主体5847家、种植主体4668家、农药经营店1427家，区内枸杞产品质量总体安全。自治区食药安办印发《全区枸杞原浆专项整治行动方案》，自2024年11月开始，在全区开展为期一年的枸杞原浆专项整治行动。四是病虫害绿色防控体系全面覆盖。整合布设监测样点1268个，组建139人的生产一线测报队伍，每年开展枸杞病虫害监测至少10次，印发病虫害绿色防控技术方案至少10期，组织开展专题培训班2期，保障枸杞稳产增收和质量安全。

  三、提升产业竞争实力

一是持续拓展销售链。推动枸杞企业与国内外企业深入合作，北京同仁堂（集团）直接采购药用宁夏枸杞子770吨、货值3900余万元，多家宁夏枸杞企业产品在同仁堂8省（市）药店上架销售。2024年，沃福百瑞、杞滋堂等宁夏企业在港销售枸杞干果、枸杞汁等各类产品40余吨，货值280万元。今年，又有4家宁夏企业将与香港大型企业签约，合作金额1.52亿元，创历史新高。指导企业在京东开设宁夏枸杞官方旗舰店、宁夏枸杞馆、宁夏枸杞京东官方自营店及100余家枸杞小店。二是提升科技创新能力。加强基础研究，参与实施的《枸杞生产机械研制及农机农艺融合技术研究与示范》《枸杞重大害虫监测预报及绿色防控关键技术研究与应用》，获自治区科技进步奖一等奖。三是提升区域公用品牌影响力。宁夏枸杞先后入选国礼、年礼走出国门，成功邀请中国电影家协会主席陈道明公益代言。3家企业48款产品上线外交部“外供在线”平台，并进入外交部礼品展厅，组织企业参加知名展会，举办宁夏枸杞专场推介会、宁夏枸杞进部委2活动，将宁夏枸杞推广到全国各地。宁夏枸杞先后亮相央视“山水间的家”、湖南卫视“天天向上”、浙江卫视“一桌年夜饭”等栏目，在北上广等重点城市设立“宁夏枸杞”品牌运营中心8家。“十四五”以来，组织枸杞企业参加国内外知名展会40余场次。自2018年起，连续举办7届枸杞产业博览会，宁夏枸杞品牌影响力显著增强。

  下一步我局将持续完善政策措施，强化工作落实，聚力发展枸杞等“六新六特六优”产业决策部署，推进宁夏枸杞产业集群化发展，大力实施产业振兴战略，共同推动宁夏枸杞产业产业迈向新台阶。

  宁夏回族自治区林业和草原局

  2025年6月11日

  （联系人及电话：李昱，0951-6836673）