自治区林业和草原局关于自治区政协十二届 三次会议第469号提案协办意见的函

自治区财政厅：

现就王彤贤提案者提出的“关于引导生态资源市场化探索生态产品价值实现的宁夏路径”的提案，提出如下协办意见：

近年来，我局高度重视生态资源市场化探索生态产品价值实现的宁夏路径改革工作。一是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，结合宁夏实际，自治区林业和草原局、自治区发展改革委、自治区统计局组织编制了《宁夏生态产品目录（2024年版）》。生态产品目录清单编制是健全完善生态产品价值实现机制的基础性工作，有利于统一、规范生态产品统计、分类、标准、核算，为生态产品消费者和经营开发者提供有效指引，促进生态产品供需精准对接。二是以深化集体林权制度改革为契机，探索构建“近期得利，长期得林，以短养长，长短协调发展”的良性循环发展模式，形成“多产业融合、全链条发展”的新格局，实现了“林业发展、生态良好、农民增收”的目标。自治区林草局联合财政厅印发《关于加快推进山林权改革促进林下经济高质量发展的扶持政策暨实施办法》，扶持林下种养殖、林产品采集加工、森林景观利用和品牌创建等领域，吸引10.7亿元社会资本进山入林发展林下经济。截至2024年底，林下经济经营利用面积达到357.3万亩，实现产值10.7亿元，带动11.3万群众就业，人均增收3400元，林下经济已成为拉动林业产业发展新的经济增长点。三是全区特色经济林产业坚持走优质、精品、高效特色发展之路，将稳规模、提质量、强品牌、增效益贯穿于产业发展始终，呈现品种多元化、基地规模化、产品品牌化和市场化发展趋势，初步形成“三带一群”总体产业布局。截止2024年，特色经济林种植面积254.5万亩，培育自治区级优质林果基地62个，果品产量58.5万吨，实现产值36.2亿元，有效助力乡村全面振兴。四是紧抓产业发展新业态，推动资源要素深度融合。聚力创新融合发展模式，稳定一产规模、创新经营模式、提高管理水平、降成本提质量增效益。打造了以二、三产为主导的产业融合模式，提高了功能型产品自主创新能力，在精深加工、经贸流通上有所突破。深入挖掘枸杞红色文化旅游资源，建立集观光、旅游、美食体验、生态休闲等元素于一体的绿色经济产业链，推动产业转型迭代，形成深度耦合的多业态、集群式、智能化产业发展体系，充分释放枸杞产业融合发展的叠加效应与倍增效应。五是对各经营主体进行高质量融合，实现优势互补。坚持从资源共享、信息互通、分工协作、集约化经营等多维度融合出发，持续推进新型分散经营向家庭农场融合、家庭农场向枸杞合作社融合、枸杞合作社向龙头企业融合，筑牢产业发展共同体，创建利益联结新机制，培育发展一批业务功能互补、关系持续加强、利益分配均衡的枸杞产业融合发展主体，构建融合、稳定、共赢的自治区现代枸杞产业发展新格局。

下一步，我局将积极配合做好建立生态产品价值实现机制重点改革任务，为建设美丽新宁夏提供有力保障。

                     宁夏回族自治区林业和草原局

 2025年6月19日

    （联系人及电话：张春，0951-6836695）