自治区林业和草原局关于自治区政协十二届 三次会议第415号提案协办意见的函

自治区水利厅：

现就自治区政协人口资源环境委员会提出的《关于全面总结我区“四水四定”试点经验的提案》，提出如下协办意见。

近年来，我局深入学习习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话和指示批示精神，按照自治区党委十三届八次、九次全会部署要求，全面落实自治区“四水四定”重点任务，科学开展国土绿化，全力打好打赢黄河“几字弯”攻坚战。

一、强化顶层设计，从源头落实以水定绿。修订了《宁夏国土空间规划条例》《宁夏湿地保护条例》，制定了《自治区林业和草原局贯彻落实“四水四定”重点任务工作方案（2024—2027年）》《宁夏三北工程六期规划》《宁夏防沙治沙规划》，印发了《宁夏国土空间生态修复规划》《宁夏三北工程建设技术细则（试行）》等文件。确保生态建设与水资源承载能力相适应，推进荒漠化综合治理和“三北”工程建设，打好黄河“几字弯”攻坚战。

二、压实工作责任，严格开展水资源论证。全面贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》，在下达年度国土绿化任务时，明确要求在年降水量400毫米以下区域，营造乔木林要开展水资源论证，营造灌木林要推广低密度造林，根据不同区域水资源条件，科学确定营造林模式，切实做到以水定绿。成立国土绿化造林技术服务组，指导县区将水资源作为开展生态修复的最大刚性约束，解决县区在造林过程中的技术问题。通过作业设计提级审查、年度造林核查验收等环节，严格落实以水定绿。

三、合理利用水资源，科学选择植被恢复模式。习近平总书记强调“把水资源作为最大的刚性约束，大力发展节水林草”。我局全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，在实施营造林过程中，合理安排造林地块，严格落地上图管理。科学确定营造林模式，推广乔灌草结合的绿化模式，采用林木良种、乡土树种草种进行绿化。积极推广节水抗旱造林，加强营造林微地形整地，应用漏斗坑、鱼鳞坑、反坡带、水平沟等集雨整地技术，合理运用集水、节水造林种草技术，提高造林绿化效率。

四、加强湿地保护，科学推进湿地生态修复。积极开展重要湿地保护修复工作，争取财政资金持续对7处国家重要湿地、32处自治区重要湿地，采取植被恢复、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、水系连通、生态补水、清淤疏浚和必要的监测、巡护、宣教建设等措施开展保护修复，带动各市、县（区）开展一般湿地保护修复，湿地生态质量和生态功能不断提升。开展“2·2湿地日”“3·12植树节”“爱鸟周”等一系列湿地和鸟类保护宣传活动，提高公众保护湿地生物多样性的意识。

下一步，我局将继续坚持以水定绿，以系统治理为核心，紧盯“三北”工程黄河几字弯攻坚战目标任务，实施林草湿荒一体化及“两重”项目，推进北部绿色发展区防护林建设工程、中部防沙治沙工程、南部水源涵养建设工程、自然保护地生态修复工程等。落实打赢黄河“几字弯”攻坚战项目统筹机制，统筹相关部门项目，一体推进荒漠化综合防治、生态保护修复、湿地保护等重大生态修复工程，发挥项目综合效应。

                     宁夏回族自治区林业和草原局

 2025年6月19日

    （联系人及电话：宗炜，0951-6836701）