自治区林业和草原局关于自治区政协十二届 三次会议第268号提案协办意见的报告

自治区自然资源厅：

现就九三学社宁夏区委会提出的“关于促进社会资本参与生态保护修复工作的提案”（第268号），提出以下协办意见。

生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障，任务量大、涉及面广，需要动员全社会力量参与。为进一步促进社会资本参与，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，自治区等14部门印发《鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、管护等全过程。自治区林业和草原局坚持创新举措、拓宽渠道，积极争取中国绿化基金会、大众汽车集团、博鳌亚洲论坛等组织，“幸福家园”“绿带行动”等公益项目落地宁夏，引导社会力量通过项目建设、产业联动等形式投入生态修复，助力打好打赢黄河“几字弯”攻坚战。

一、主要工作及成效

（一）幸福家园公益造林项目。“幸福家园”项目由中国绿化基金会于2007年发起，在经济欠发达、生态脆弱地区开展经济林种植，提升生态质量，促进农户增收。自2015年落地宁夏至今，项目范围辐射固原、中卫、吴忠3市6县12个乡镇、16个行政村，累计栽种苗木超958万株，完成造林面积4.17万亩，涉及低收入家庭6207户。2025年，争取“幸福家园”项目资金436万元，在中宁县种植枸杞3407亩，组织枸杞加工与电商运营推广技术培训，新增培训220人次。通过建基地、扩规模，增绿量、提绿质，项目区枸杞产业已经成为改善生态环境、吸纳农村劳动力、带动农户增收的特色富民产业。

（二）“绿带行动”大众汽车公益林项目。“绿带行动”由大众汽车集团（中国）发起，重点支持生态脆弱与欠发达高度重合地区，推进生态修复与绿色生计协同发展。2025年，“绿带行动”大众汽车集团（中国）公益林项目落地宁夏，顺利实施中卫市、吴忠市造林和生态修复工程，共计种植约91.83万株适生乔灌木，修复生态退化土地6000余亩。项目的实施在防风固沙、涵养水源、减少水土流失、提高土地利用率等方面具有显著成效，为造林地低收入群体提供苗木种植、管护等工作机会，增加当地群众收入。

（三）博鳌亚洲论坛荒漠化防治国际合作项目。2025年，博鳌亚洲论坛国内首个荒漠化防治国际合作项目落地宁夏，项目位于盐池县高沙窝镇，总建设面积6500亩，总投资1500万元，总期限5年（建设期为2年、管护期为3年）。通过营造多功能乔木林、工程固沙与乔灌草结合治理等措施，结合种植红梅杏、樟子松等经济生态兼用树种，探索“治沙+产业+碳汇”的创新路径。项目建成后，将使项目区沙化土地植被盖度从目前的30%提升至45%，有效改善区域生态环境，进一步巩固宁夏毛乌素沙地综合治理成果，保障黄河“几字弯”生态安全。

二、下一步工作

下一步，我局将学习推广燕家山生态保护修复、镇北堡矿区生态修复等吸引社会资本参与生态保护修复、以工补农、以商补农的经验模式，进一步鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。加快完善生态产品价值实现机制，发展林业“碳汇”“光伏+”等新模式，拓展社会资本参与生态修复的机制路径，吸引更多社会资本参与到生态保护修复。充分利用各类媒体平台，开展生态保护修复典型案例宣传，提升传播力和影响力，增强社会资本参与的获得感和荣誉感，促进全社会关心支持生态保护修复事业，共同推进黄河流域高质量发展先行区建设。

                     宁夏回族自治区林业和草原局

 2025年6月20日

    （联系人及电话：王岩，0951—6836703）