自治区林业和草原局关于自治区十三届人大 三次会议第125号建议答复的函

自治区林业和草原局关于自治区十三届人大

三次会议第125号建议答复的函

郝向峰代表：

您提出的关于支持宁夏枸杞产业高质量发展的建议收悉，现答复如下：

枸杞是宁夏的“地域符号”和“红色名片”。党的十八大以来，习近平总书记三次考察宁夏，都对枸杞产业作出重要指示，为我区乃至全国现代枸杞产业高质量发展提供了根本遵循、指明了发展方向。为深入贯彻党的二十大和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，根据自治区党委和政府部署要求，自治区林草局会同自治区财政厅等部门，聚焦枸杞产业高质量发展目标任务，2021年研究制定了《加快推进现代枸杞产业高质量发展的财政扶持政策暨实施办法》，并围绕自治区党委和政府关于支持“六新六特六优”产业发展等有关部署要求，在2023年对《办法》进行了修订完善，重点扶持枸杞质量安全体系建设、基地建设、精深加工、科技创新、品牌建设、社会化服务、融合发展、人才培养等方面。每年安排枸杞产业发展专项资金8050万元，2021年以来累计撬动社会各类投资近38亿元，每年带动产区农户增收6亿元左右。

一、关于对达到宁夏枸杞质量标准的经营主体给予补贴事宜。质量安全是产业发展的“生命线”。自治区林草局加大对“四个质量安全体系”建设的补贴力度。在标准体系建设上，对新制定现代枸杞产业高质量发展的关键性国家标准、行业标准分别奖补10万元、8万元。对新制定的关键性地方标准奖补5万元，对修订的地方标准奖补3万元。在质量检验检测上，对开展枸杞道地药材基地、绿色食品、有机食品、GAP等质量认证的生产经营主体，每个证书奖补2万元。对取得“两品两标”（绿色食品、有机食品、国家地理产品保护标志、宁夏枸杞溯源标签）等质量认证的枸杞生产经营主体，按认证标识费用的50%给予补助。对新购置检测设备的生产经营主体，按购置费的30%给予后补助，最高不超过50万元。在病虫害绿色防控体系建设上，对枸杞病虫害现代信息监测预报平台，每年补助50万元至80万元。在溯源体系建设上，建立和完善宁夏枸杞溯源体系平台，严格“宁夏枸杞“中宁枸杞”市场准入制度，支持使用“宁夏枸杞”“中宁枸杞”地理标志证明商标等。

二、关于联农带农机制专项资金补贴事宜。为鼓励企业以溢价订单模式收购我区枸杞建档立卡户（农户、家庭农场、种植大户或合作社）枸杞鲜果，深化枸杞龙头加工企业与种植主体的联系，发挥企业在引导生产、深度加工、市场引领、品牌打造等方面的辐射带动作用，实现企业增值、产业增效、农民增收。今年，自治区林草局组织中宁县试点开展“保护价收购”，现行政策基础上，推动了联农带农机制健全完善，对企业以溢价订单模式收购建档立卡户（农户、家庭农场、种植大户或合作社）枸杞鲜果，超过年收购量和生产季收购金额条件需求的给予奖补，保障茨农利益。

三、关于支持实施“良种+良方”高标准种植基地引导资金事宜。在现行财政扶持政策中，自治区对新建或更新改造连片30亩以上的标准化枸杞基地，每亩补助1000元。对创建成功的“百、千、万”枸杞绿色丰产示范园和优质高效示范园，每亩补助100元。对评为自治区级优质基地的，每个基地奖补10万元。对自治区枸杞区域试验示范点和“良种+良方”试验示范技术成效显著的基地，每个奖补3万元至10万元。自治区林草局将进一步研究优化财政政策，通过扶持基础研究、良种繁育、基地补贴、溯源体系等重点领域，推动枸杞消费。据统计，今年是近十年里枸杞价格最好的一年，每公斤50元左右。同时，积极联系相关专家，对低产低效园进行提级改造，采取密植、更新品种，改良土壤的措施，指导种植主体加大“良种＋良方”高标准基地建设，今年在自治区财政林业优势特色产业资金中安排2300万元用于建档立卡基地补偿，确保产业基础稳固。

下一步，自治区林草和财政部门将优化财政资源配置，稳定枸杞产业发展专项资金规模，加大农业、科技等相关资金统筹力度，指导相关部门和市、县（区）盘活存量资金，确保枸杞产业投入持续稳定。同时，针对稳定枸杞种植基地面积、保护枸杞质量安全等关键环节，进一步完善财政扶持政策，优化补贴支持的方向和方式，鼓励企业和农户扩大枸杞种植规模，引导各类市场主体在公平市场竞争中做大做强，促进现代枸杞产业高质量发展。

                     宁夏回族自治区林业和草原局

  2025年8月11日

    （联系人及电话：李嘉欣，6836813）