自治区林业和草原局关于自治区政协十二届三次会议第196号提案答复的函

自治区林业和草原局关于自治区政协

十二届三次会议第196号提案答复的函

周兆川提案者：

您提出的关于推进我区枸杞全产业链提质增值高质量发展的提案收悉，现答复如下：

宁夏是枸杞的道地产区，枸杞是宁夏“红色名片”和“金字招牌”。党的十八大以来，习近平总书记三次考察宁夏，都对枸杞产业发展作出重要指示，为我区乃至全国现代枸杞产业高质量发展提供了根本遵循、指明了发展方向。自治区党委和政府高度重视现代枸杞产业发展，建立省级领导包抓机制高位推进，大力实施基地稳杞、龙头保杞、科技兴杞、品牌强杞、质量立杞、文化活杞“六大工程”。截至2024年底，全区有“宁夏枸杞”“中宁枸杞”2个区域公用品牌、10余个知名企业品牌，枸杞企业2700余家，其中国家级龙头企业11家、规上企业21家，精深加工产品10大类120余种，产品销往50多个国家和地区。

一、关于优化种植结构与管理事宜。一是稳定枸杞种植面积。自治区林草局根据《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》，对占用基本农田枸杞基地有序退出，退出基地落实新增土地弥补。协调指导主产县区新种植枸杞9600亩，对22.87万亩“建档立卡”基地予以补助。二是大力推广“良种+良方”种植模式。加大对宁杞7号、宁杞10号等优良品种的推广力度，打造单产提升技术示范点3处，创制枸杞育苗、定植、植保、除草、修剪等专用机械10大类54款机型，辐射带动种植端提质、增效、降成本。宁夏农科院先后开展了“枸杞良种生态区划及区域栽培关键技术研究与示范”等工作，建立不同枸杞品种的栽植密度试验园，形成了不同品种的配套修剪技术。三是加大绿色防控体系建设力度。在全区布设监测样点1686个，建立了覆盖全区枸杞种植基地的病虫害网格化监测体系。推广粗脊蚜茧蜂“以虫治虫”生物防控技术，已释放应用6家企业基地共1万亩。

二、关于培育壮大龙头企业事宜。一是配合推动“育龙计划”“小升规”行动。在政策、项目和资金上对企业加大支持力度，与北京同仁堂集团联合打造“宁夏枸杞”“北京同仁堂”双品牌产品，与福建正山堂联手打造11款枸杞红茶，依托正山堂全国3000余家线下门店及电商平台销售，自去年7月上市以来，销售金额达800万元。二是实施宁夏枸杞优势特色产业集群项目。围绕标准化基地建设、加工营销能力提升、科技创新、智慧农业建设、品牌提升等五个方面，申报的宁夏枸杞优势特色产业集群项目已成功入选农业农村部2025年农业产业融合发展项目立项名单，将在4年内争取中央财政投入资金2亿元，撬动社会资本投资6亿元，全面推动宁夏现代枸杞产业集群化发展。三是支持企业提升精深加工水平。下达自治区财政林业优势特色产业（枸杞产业）直补资金622万元，撬动企业投资9000万余元，新建启元国药枸杞提取及深加工生产线、厚生记枸杞饮料智能生产线、全通枸杞功能物质提取生产线等7条枸杞精深加工生产线，为企业发展壮大注入新动能。

三、关于推动产业融合发展事宜。一是深化枸杞文旅产业融合。充分挖掘“宁夏枸杞”“中宁枸杞”中药上品文化，讲好宁夏枸杞故事，引导企业建设吃、住、娱、教等一体的田园综合体等，促进枸杞产业与餐饮、研学、养生保健等融合发展，打造黄河生态民俗体验游、枸杞康养休闲度假游等精品旅游路线4条。二是丰富枸杞元素旅游产品供给。打造4A级文化旅游景区1家、3A级枸杞主题旅游景区5家。百瑞源殷红子熟枸杞庄园建成投运，中宁枸杞采摘研学游入选全国乡村旅游精品线路，玺赞生态枸杞庄园入选“国家级生态农场”，惠农区庙台乡东永固村枸杞一二三产融合项目入选全国乡村文化产业创新典型案例。三是加强枸杞文化产品宣传。编纂出版《枸杞通史》《枸杞雅集》《中国枸杞产业蓝皮书》《枸杞实用保健手册》等。依托闽宁协作机制，建成宁夏枸杞红茶体验馆和宁夏枸杞叶茶研究院，枸杞“绿叶”变“金叶”。

四、关于加强品牌建设与市场拓展事宜。一是加大品牌宣传力度。2024年以来，宁夏枸杞先后入选国礼、年礼走出国门，成功邀请中国电影家协会主席陈道明公益代言。继2024年首次发布中国枸杞价格指数后，2025年新华社经济信息社正式发布了《中国枸杞电商价格指数运行报告（2024—2025）》，宁夏枸杞电商表现卓越，零售额达15.3亿元，同比提升8.4个百分点，零售量达2369.2万件，同比增长6.1%，宁夏在全国市场的份额达61.3%。据最新数据显示，截至目前，宁夏枸杞市场销售价格是2015年以来最高的一年，毛货价格52元/公斤以上。二是积极拓展市场。接续举办枸杞产业博览会，组织区内知名企业参加国内外知名展会和专场推介会30余场次。2025年，组织企业参加宁港合作交流推介会，4家枸杞企业与香港企业签订合作协议4项、签约金额1.52亿元。推动中宁枸杞“原浆铺子”入驻宁夏怀远市场。成功举办第八届枸杞产业博览会，采购签约金额达15.83亿元。招商引资金额达53.63亿元（其中枸杞产业12个项目投资2.84亿元）。三是强化区域公用品牌保护。2025年修订印发《“宁夏枸杞”地理标志证明商标使用管理办法》，许可使用“宁夏枸杞”地理标志证明商标企业由31家增加至34家。开展跨省区知识产权保护，协助部分省份市场监管部门等办理侵犯“宁夏枸杞”商标专用权案件35件。

五、关于强化科技支撑事宜。一是加大基础研究扶持。《枸杞生产机械研制及农机农艺融合技术研究与示范》《枸杞重大害虫监测预报及绿色防控关键技术研究与应用》获自治区科技进步一等奖。2025年，中国枸杞研究院制定了枸杞属植物新品种测试（DUS）标准，并通过了国际植物新品种保护组织UPOV的评审认证。开展了500份枸杞种质资源表型农艺性状分析评价，完成枸杞基因克隆载体构建。完成枸杞新品种保护11个，研发枸杞类胡萝卜素大健康产品2个，建立了枸杞酚类化合物数据库1个。二是加强科研平台培育。持续加强中国枸杞研究院和自治区枸杞产业（中宁）农业科技园区建设。目前园区已培育建设各类科技型企业29家（其中国家高新技术企业2家）、科技创新平台2个、创新创业载体2家，柔性引进科技创新团队3个。新培育枸杞产业科技型中小企业59家，认定国家高新技术企业2家，建立产业科技创新联盟1家，认定企业自治区科技领军人才1人。三是加速科技成果转化。2025年正式发布原浆铺子茶饮、枸杞护眼饮料、枸杞牡蛎肽复合饮品、枸杞草本酒、枸杞系列红茶、枸杞籽油等30余种新产品，在提质增效、品牌增值、市场拓展等维度打开了全新空间。

六、关于加强人才培养与引进事宜。一是开展多样化培训。举办第四届全区现代枸杞产业茨农技能大赛，通过以赛代培，培养200余名枸杞实用型技能人才。组织开展专题培训班3期，培训技术骨干400余人。联合宁夏气象局发布全国服务专报6期、专题预报16期。二是优化专业教育体系。在宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院和宁夏大学挂牌宁夏枸杞现代产业学院，编写枸杞相关教材，开设枸杞基础课程，深化院企合作，确保人才培养与现代枸杞产业高质量发展需求紧密相连。三是搭建人才培养载体。2025年3月，自治区林草局向自治区党委组织部申报了宁夏现代枸杞产业人才队伍建设项目，通过产学研结合、人才柔性引进等措施，培养一批具备高水平科研能力和产业实践经验的人才团队。全区设立了1个院士工作站，建成了中国枸杞研究院及5个国家级研发平台，指导中宁县建立两个枸杞产业人才实训基地，联合宁夏农林科学院、宁夏大学共同参与人才培养、生产实践及技术攻关等，累计培养“中宁枸杞技工”6000余名。

下一步，我局将持续深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，聚焦自治区发展“六新六特六优+N”产业和特色农牧业部署，发挥宁夏枸杞道地产区优势，以产业集群发展为主线，以打造全国重要枸杞产业基地为目标，以提升公用品牌价值为导向，坚持走特色化、差异化的产业发展路子，精耕细作、精准发力，持续推动宁夏现代枸杞产业高质量发展。

                     宁夏回族自治区林业和草原局

 2025年8月11日

    （联系人及电话：李嘉欣，0951-6836813）