自治区林业和草原局关于自治区政协十二届三次会议第074号提案答复的函

自治区林业和草原局关于自治区政协十二届

三次会议第074号提案答复的函

潘嘉钰委员：

您提出的关于推进枸杞融入健康现代生活的提案收悉，现答复如下：

近年来，自治区林草局、市场监管厅、农业农村厅等单位深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，聚焦现代枸杞产业高质量发展目标，依托“宁夏枸杞”“中宁枸杞”两个区域公用品牌，全面加强地理标志证明商标使用管理，将质量安全提升贯穿产业发展全过程，积极推进枸杞融入健康现代生活。

一、工作开展情况

（一）加强产业融合，拓展市场广度与深度。一是融合餐饮文旅。结合“浪宁夏”美食文化活动，通过线上线下展示、数字化营销、视频推广等多元化形式提升枸杞美誉度。鼓励餐饮企业将枸杞创新融入地方特色菜系及新菜品，通过餐饮场景提升大众认知。协同文化和旅游厅发展“枸杞+旅游”、“枸杞+文化”模式，丰富产业文化内涵，增强市场吸引力。二是强化市场推广。充分发挥商务部门贸易促进作用，积极依托“广交会”“进博会”“链博会”“糖酒会”等大型展会及“直播电商季”活动开展枸杞品牌推介，支持企业“走出去”。鼓励外销窗口拓展目标市场销售渠道（二级网点、社区门店、电商专区），持续扩大市场覆盖面。

（二）深化科研创新，提升药用价值与标准引领。一是夯实标准基础。组织专家修订并培训宣贯《食品安全地方标准 枸杞》(DBS64/001-2022)、《食品安全地方标准 枸杞叶茶》(DBS64/684-2022)、《食品安全地方标准 枸杞原浆》(DBS64/008-2022)，强化深加工技术与质控。2025年将专项验证《枸杞原浆》地方标准关键指标（铅、二氧化硫等7项），确保标准科学合理。二是推动科研转化。支持自治区中医医院暨中医研究院研发含枸杞特色制剂（如益气养阴降糖胶囊、鹿龟仙寿膏等），并组织专家编辑出版《枸杞保健实用手册》，系统推介枸杞在家用膳食（39方）及保健药方（95方）中的应用，引领特殊膳食开发。支持中宁县中医医院研发枸杞养生膏、明目膏等20余种膏方及调理产品，加强药效研究与合作（如与宁夏医科大学药学院合作探究枸杞明目膏机理），并出版《中华枸杞应用宝典》、《中宁枸杞志》等专著。

（三）严守安全底线，强化全程质量监管。一是完善监测体系。自治区卫生健康委将枸杞纳入年度食品安全风险监测计划，覆盖生产、流通各环节，由自治区疾控中心检测并通报结果。针对行业事件，及时组织专项应急监测与地方标准跟踪验证。二是严格许可与监管。市场监管厅严格新建及变更工厂的许可核查，确保持续合规。制定《宁夏其他特殊膳食食品生产许可审查方案》等规范，促进产品多元化和精品化。压实企业主体责任，制定《代用茶质量安全风险清单》，建立风险、措施、责任“三清单”，实现“一企一档”。加强培训与帮扶，指导企业健全管理体系，严防严控风险。

二、下一步工作

（一）构建精准化风险防控体系。一是指导市、县市场监管部门聚焦重点枸杞生产企业、重点产区、重点枸杞产品，严格按照“一企一档”、“一域一档”、“一品一策”的工作方法，建立覆盖风险识别、具体管控措施、明确责任人的“三清单”机制。科学评定企业风险等级时，综合考量食品安全风险与信用风险因素。二是充分运用市场监管平台食品生产监督检查管理系统，实施精准化监管，对常规企业实施随机检查，对获取问题线索的企业实施飞行检查，对高风险重点企业实施系统性的体系检查。确保所有检查发现的风险隐患均纳入闭环管理流程，持续督促枸杞生产企业保持合规状态。

（二）强化技术支撑与质量保障。一是依托国家枸杞产品质量检验检测中心（宁夏）的技术优势，提升枸杞全品类产品的监督抽检与风险监测效能与技术水平。重点加大农药残留超标和食品添加剂滥用问题的整治力度，为质量安全提供坚实技术后盾。二是大力推动国家级中宁枸杞市场的建设提档升级，坚决落实并完善“凡进必检”制度，通过强化市场准入管理和质量管控，进一步提升中宁枸杞市场的权威性和影响力。

（三）深化创新驱动与标准升级。一是积极联动国家级、自治区级科研机构和质量检测机构，引入专业的体系检查与质量管理体系第三方评估机构，向枸杞企业提供质量安全管理知识培训、食品标准咨询、精准检验检测以及质量管理体系认证服务。二是持续深入实施对枸杞生产企业获得HACCP等国际通行质量管理体系认证执行情况的第三方评估工作，评估结果用于精准指导企业将体系管理内容实质性地、高效地融入产品设计、原料采购、生产过程控制和产品放行等全链条环节。三是积极引导并支持枸杞生产企业加强与区内外高校、科研院所的产学研合作。坚持以市场需求为导向，重点围绕含枸杞成分的功能性食品、其他特殊膳食食品、保健食品原料及终端产品等高附加值领域开展联合研发攻关，加速科研成果转化落地，不断提升宁夏枸杞产品的技术含量、差异化竞争优势和综合市场价值，满足多样化、高端化消费需求。

                     宁夏回族自治区林业和草原局

 2025年8月18日

    （联系人及电话：赵佳鹏，0951-6836807）