自治区林业和草原局关于自治区十三届人大三次会议第229号建议答复的函

自治区林业和草原局关于自治区十三届人大

三次会议第229号建议答复的函

田彦兰、罗成虎代表：

    您提出的关于加强花卉产业助推自治区农业产业高质量发展的建议收悉，现答复如下：

一、花卉产业发展情况

近年来，自治区党委和政府高度重视花卉产业发展，以建设美丽新宁夏为目标，加大扶持力度，强化科技支撑，推动我区花卉产业持续健康发展。截至2024年底，全区花卉和观赏苗木种植面积1.2万亩，涵盖鲜切花、盆栽植物、观赏苗木、食用与药用花卉等多个品类，其中，设施栽培7331亩；鲜切花类1261亩，盆栽植物类3427亩，观赏苗木3650亩，食用与药用花卉3595亩。年产鲜切花1548万支，盆栽植物1738万盆，观赏苗木类1911万株，食用与药用花卉430吨，花卉产业实现年产值2.1亿元。现有花卉交易市场11个，大型花卉市场1个，花卉企业31家（年营业额1000万元以上的企业4家），花农267户，从业人员近1400人。

二、主要做法及成效

    （一）强化政策扶持。2025年自治区林业优势特色产业（特色经济林产业）项目安排产业资金50万元，扶持规模化花卉基地建设1000亩，其中，兴庆区500亩、惠农区500亩。银川市兴庆区人民政府出台《兴庆区进一步扶持花卉产业高质量发展若干措施》（银兴政办规发〔2025〕2号），在鲜切花、盆栽花卉等规模化种植、品牌培育、人才队伍建设等方面给予资金扶持，推动花卉产业规模与质量双提升。鼓励花卉企业科技特派员积极申报项目，赴企业开展技术指导服务，指导花农做好花卉生产管理和采后处理，切实提高花卉品质。

    （二）优化产业布局。各市、县（市、区）科学规划花卉产业布局，不断完善产业体系，丰富花卉种植品类，全区花卉产业初步形成了以兴庆区为核心，城市近郊发展的产业布局，以鲜切花、盆栽花种植为主，观赏苗木、食用及药用花卉辅助发展的产业格局。大力支持优新品种引进，兴庆区建设花卉种质资源圃和引种试验园，在传统种植菊花、向日葵、康乃馨的基础上，开展引种驯化试验，筛选适宜我区栽植的花卉品种，引进种植了蝴蝶兰、郁金香、百合、冷水玫瑰、乒乓菊等优新花卉品种。

（三）注重示范引领。自治区林业和草原局及各市、县（市、区）组织开展多场次专业化花卉栽培管理技术培训，通过专家现场示范、理论学习，不断提升技术人员专业技能与花农管理技术水平。指导兴庆区建设以银川国际鲜花港为核心，集城市休闲、花卉欣赏、农贸交易、物流配送为一体的“农业高科技智慧示范园”，集中体现了机械化生产、智慧管理等现代农业前端技术。组织实施了农商智慧云仓城项目，实现了农业小生产小流通向大生产大流通的转变。积极开展技术攻关、示范推广，鼓励区内高校、科研院所、产业主管部门、大中型企业等积极申报花卉相关项目，实施了菊花、月季、荷花、绣球、蝴蝶兰等花卉种质资源保护与利用、新品种选育、优新品种引进及栽培技术示范推广等项目，强化关键技术攻关，支撑花卉产业逐步向现代化、规模化方向发展。设施建设不断升级，指导兴庆区在鲜花港示范新型相变日光温室，制定了建造标准，改善了棚型结构，推进设施花卉从传统生产向标准化、智能化方向发展。

（四）完善产业链条。自治区林业和草原局始终坚持“做强一产、做优二产、做活三产”的发展理念，引导花卉企业开发荷花、牡丹、玫瑰等花卉观赏、手工制作、休闲娱乐、产学研等多个互动项目，推动花卉产业从种植、加工、销售到物流等环节的产业链条逐步完善。指导兴庆区举办花卉产业政策解读会暨兰花节、贺兰县举办乡村旅游文化节、大地欢歌”乡村文化活动暨第三届“牡丹花”乡村文化旅游节等活动，将花卉种植与林下经济有机结合，发展林下牡丹旅游观光，延长了产业链条，提高了花卉产业附加值。

三、下一步工作计划

（一）强化政策支持。自治区林草局将继续加大花卉产业扶持力度，将花卉产业规模化发展项目申报纳入《自治区林业优势特色产业项目（特色经济林产业）申报指南》，支持花卉优新品种引进、规模化种植、优质高效栽培示范推广等。结合资源禀赋和市场需求，优化花卉产业结构与布局，巩固发展现有花卉基地，构建以鲜切花、盆栽花卉为主，其他花卉为辅的产业布局。大力扶持花卉基础设施建设、优新品种引进、花卉栽培及新品种选育等，鼓励发展具有市场竞争力的特色品种，推动花卉产业向规模化、集约化、现代化方向发展。协调市场监管部门，规范市场秩序，加强花卉质量监督，建立健全花卉质量标准体系。鼓励金融机构加大对花卉产业的信贷支持力度，创新金融产品和服务，为花卉企业提供融资便利。

（二）强化科技赋能。加强花卉种质资源保护与利用，积极引进区外优新花卉品种，支持我区特有野生花卉资源种质收集，开展球根花卉的种球国产化技术攻关，选育具有自主知识产权的抗旱、抗寒、耐盐碱特色花卉新品种。支持兴庆区、贺兰县等县区依托花卉产业集聚区，联合高校、科研院所布局建设专业化研发基地，推动技术研发与产业需求精准对接。鼓励企业联合区内外高校、科研院所，建设花卉工程技术研究中心、技术创新中心等科技创新平台。加大高标准设施、老旧设施改造支持力度，鼓励发展现代都市型智慧设施花卉，探索发展全年生产、立体种植、智能调控的花卉工厂等高端生产设施。

（三）强化人才培养。积极培育花卉产业科技领军人才和科技创新团队，鼓励企业柔性引进区外花卉产业高层次人才，符合条件的纳入自治区科技人才项目给予支持，为花卉产业的发展提供人才支撑。加大校企合作力度，培养花卉产业所需的专业技术人才，为企业增添新鲜“血液”。围绕花卉企业创新需求，通过“科创专员”、科技特派员、“三区”科技人才等形式，积极选派人才服务企业发展。采取举办培训班、专题讲座、现场指导等方式加强培训，提高花农种植技术和管理水平。支持花卉协会发挥行业协会服务作用，不断推进花卉产业健康发展。

（四）强化扶持培育。加大对花卉龙头企业的扶持力度，鼓励企业扩大规模，提高市场竞争力。加强与花农合作建设，建立利益联结机制，带动花农共同发展，提高花卉产业的组织化程度。加强品牌建设，重点打造兴庆区花卉小镇、贺兰牡丹花乡、惠农食用玫瑰区域公用品牌。借助主流媒体及自媒体，如电视台、公众号、短视频等平台广泛进行宣传，提高花卉产品的知名度和影响力，打造具有宁夏特色的花卉品牌。

（五）强化融合发展。加强花卉产业一二三产融合发展，积极培育花卉新产业新业态，支持花卉种植、加工、物流等环节的规划与建设，开发花卉观赏、旅游、休闲娱乐、产学研等功能为一体的综合发展业态。加强与国内外花卉市场的对接，拓展花卉产品销售渠道，创新销售模式，鼓励发展电子商务，利用互联网平台开展花卉产品网络销售，提高花卉产品的市场占有率。

                     宁夏回族自治区林业和草原局

 2025年8月19日

    （联系人及电话：孙婷，0951—6836699）