自治区林业和草原局关于自治区政协十二届 三次会议第352号提案答复的函

自治区林业和草原局关于自治区政协十二届

三次会议第352号提案答复的函

张杰委员：

您提出的关于加速构建自然保护区动物迁徙通道的提案收悉，现答复如下：

近年来，我局认真践行习近平生态文明思想，认真履行陆生野生动物及其栖息地保护的监督管理职责，持续加强野生动物及其栖息地保护，为美丽新宁夏建设提供有力支撑。

一、宁夏野生动物种类及分布情况

宁夏在动物地理区划上是蒙新区、黄土高原区和青藏区的交汇处，其地质地貌多样，景观异质性强，山地、森林，荒漠、草原、丘陵、台地、水域、湿地有机交织，构筑了宁夏独特的综合生态系统。北部位于西鄂尔多斯-贺兰山-阴山生物多样性保护优先区域，南部则地处六盘山-子午岭生物多样性保护优先区域，全球九条重要鸟类迁徙通道中有两条（中亚，东亚-澳大利西亚）覆盖宁夏，使得宁夏野生动物物种较为丰富。宁夏野生动物主要分布在六盘山、罗山、贺兰山及其周边的山地森林生态系统、草原生态系统、黄河流域湿地生态系统和中北部的荒漠生态系统。截至2021年底，宁夏有脊椎动物5纲30目87科473种。其中鱼纲3目6科37种；两栖纲2目4科8种；爬行纲2目8科21种；鸟纲17目49科320种；兽纲6目21科87种。宁夏脊椎野生动物中鸟纲种群数量最多，占宁夏脊椎野生动物种数的67.94%，其次为兽类87种，占宁夏脊椎野生动物种数的18.4%，两栖纲种群数量最少，仅占宁夏脊椎野生动物种数的1.7%。根据国家林业和草原局公告（2023年第23号）公布的《陆生野生动物重要栖息地名录（第一批）》，宁夏陆生野生动物重要栖息地有宁夏固原六盘山豹重要栖息地、宁夏贺兰山兽类及鸟类重要栖息地等14处。

二、加强野生动物保护及栖息地保护修复和生态廊道贯通的举措

一是开展自然保护地整合优化。自然保护地维系着全区绝大多数野生动物资源，是野生动物主要的栖息地，对野生动物极其重要。2025年5月，按照国家林草局、自然资源部、生态环境部对自然保护地进一步整合优化工作安排部署和具体要求，我局指导五市开展进一步整合优化工作，形成《宁夏回族自治区自然保护地整合优化方案》报国家林草局会同自然资源部、生态环境部联审，并按照审查意见进行修改完善后再次上报，待批复。通过自然保护地整合，进一步优化了全区自然保护地空间分布格局，提高了自然保护地对生态重要区域的覆盖水平，为实现全区已建自然保护地精准落地、有效解决矛盾冲突、协调生态保护与经济社会发展关系奠定了基础，也为全区野生动物保护及栖息地生态廊道贯通提供了支持。二是严厉打击破坏野生动物及其栖息地违法行为。持续开展“清风”“网剑”“绿盾”“候鸟保护”“森林督查”“自然保护地监督检查”等打击整治危害国家和自治区重点保护野生动物及其地违法行为专项行动，多部门协同打击非法猎捕、采集、运输、交易野生动物及其制品等违法犯罪行为，形成严打严防、严管严控的高压态势，及时打击整治危害野生动物及其栖息地违法行为。通过各有关部门、各级地方政府、保护组织的共同努力，全区野生动物保护取得了积极成效，野生动物种群数量总体呈现恢复增长，野生动物栖息地和迁徙通道生态质量有效改善，盗猎等破坏野生动物现象明显下降，滥食野生动物的陋习得到有效遏制，总体上维护了野生动物栖息和鸟类迁徙的安全环境。

三、编制宁夏野生动物及其栖息地保护发展规划

2023年启动《宁夏野生动物及其栖息地保护发展规划》（以下简称《规划》），通过对搜集资料的整理分析，查阅和研究国内外有关野生动物栖息地保护发展相关资料的基础上，深入分析宁夏野生动物及其栖息地保护现状、存在问题以及未来发展方向，2024年4月形成了《规划》，正在按程序组织印发。《规划》从规划背景、总体要求、规划布局、规划重点任务及重点工程、规划保障措施、效益分析六个方面进行了全面的分析阐述，特别是对六盘山华北豹、贺兰山雪豹栖息地生态廊道贯通进行了科学筹划，明确了具体举措。《规划》的制定为加强野生动物保护及栖息地保护修复和生态廊道贯通提供了坚强的制度保障。

下一步，我局将全面落实《宁夏野生动物及其栖息地保护发展规划》《新时期宁夏生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》，组织开展生物多样性调查，扎实做好野生动物栖息地保护修复和生态廊道贯通，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，为美丽新宁夏建设作出应有贡献。

                     宁夏回族自治区林业和草原局

 2025年8月19日

（联系人及电话：杨文俊，0951-6836775）