自治区林业和草原局关于自治区十三届人大三次会议第269号建议答复的函

自治区林业和草原局关于自治区十三届人大

三次会议第269号建议答复的函

李志达代表:

您提出的《关于支持实施“固原市森林草原防灭火能力提升工程”的建议》收悉，现答复如下：

一、强化项目建设，夯实基层基础

2023年，自治区林草局会同发展改革委、财政厅及相关县区积极争取增发国债资金2.06亿元，支持新建、改造防火应急道路，畅通森林草原火灾扑救生命通道和预防森林草原火灾的快速反应通道，其中：安排1361万元，支持云雾山自然保护区进一步提升防灾减灾救灾能力。2024-2025年，固原市累计实施国家、自治区森林草原防火项目9个，总投资22215.27万元（其中：中央投资14777万元。地方投资7229.98万元），共计新建改造防火道路219.4公里，新建隔离带1840公里，新建林火视频监控6处、卡口72处，改造视频监控（含卡口）22处，新建监控中心（指挥中心）6处，新建流动检查站（微型消防站等）12个，新建物资储备库、检查站、营房、训练场2670㎡，新建以水防灭火设施80处，购置防灭火装备、设备14779台（套），购置各类防灭火车辆28辆。依托自治区自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目，投入3000余万元，为固原市采购3000余件/套器材装备；采取“面向国家积极争取、面向区上主动协调”两种方式，向固原市配发1000余件/套以水灭火器材装备，进一步充实完善固原市森林草原防灭火装备体系。按照《全国森林防火规划（2016-2025年）》计划安排，成功申报固原市森林消防航空护林站建设项目，总投资8220万元，项目建成后，将有效改善固原市航空应急救援体系的基础网络，提升固原市森林草原防灭火航空应急处置能力。

二、争取防火资金，列入年度预算

    自治区财政每年预算安排2000万元，支持森林草原防火扑救工作。2023年以来，安排固原市及辖区森林草原防火资金1170万元，主要用于森林草原火险预警系统建设、防火宣传、培训、演练以及配备护林员防火服等。

三、细化工作措施，加强源头治理

根据国家森林草原防灭火指挥部相关工作要求，自治区森防办印发《自治区贯彻落实〈关于加快解决两个普遍性突出问题的若干措施〉的工作措施》，进一步明确各级各部门工作任务。指导固原市林业和草原局与庆阳市、平凉市签订森林草原联防联控协议，双方定期分析研判森林草原防火形势，制定防火措施。充分发挥《宁夏回族自治区航空应急救援协作机制》政策优势，与宁夏贺翔、宁夏振天祥两家通用航空企业签订了《应急救援战略合作协议》，优化以水灭火飞机统筹调度方案，制定紧急跨区域增援预案，着力加强森林草原航空应急救援体系建设。扎实开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动和林电共安攻坚战三年行动，切实把森林草原火灾风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

四、深化预警监测，实现互联互通

聚焦科技赋能，制定印发《关于加强森林草原火灾预警监测体系建设的实施方案》，明确了2个方面13项工作措施，重点加强森林草原火灾监测预警体系和新质能力建设，积极推动森林草原火灾治理模式向事前预防转型。依托宁夏自然灾害能力提升工程预警指挥项目，在固原市重点地区安装23台森林草原火险因子综合监测站、59套双光谱视频监控云台、3台370MHz通信基站和133套基层应急叫应终端，配发31部卫星电话、31部北斗终端、66个多模融合终端。开发研制自治区森林草原火险态势感知子系统，深度整合了植被类型、火险因子综合监测站数据、视频监控、水源、队伍、地形地貌特征等多维度信息，不断推进各地各部门监测数据共享共用，健全短临预报和预警“叫应”协同衔接工作机制，及时精准发布火险预警信息，完善预防措施，实现与综合性救援队伍、专业应急救援力量、重点协同单位和行业保障部门的互联互通。

五、强化队伍建设，提高应急能力

指导固原市政府在“十五五”期间争取资金，以购买社会服务的方式，逐步将森林草原专业扑火队伍规模扩大到300人。其中：原州区60人，西吉县60人，隆德县40人，泾源县30人，彭阳县70人，六林局40人。组织各级林草部门将固原市各级半专业扑火队伍规模扩大到1580人，其中：原州区350人，西吉县370人，隆德县220人，泾源县120人，彭阳县150人，六林局370人。确保一有火情，快速反应处置，提高应急处置能力。

下一步，我们将结合黄河“几字弯”攻坚战，积极协调自治区发展改革委、财政厅、应急管理厅等有关部门，指导固原市及相关县（区）、自然保护区加强森林草原防火领域项目谋划，争取中央财政项目资金支持。同时，会同自治区财政厅将进一步优化支出结构，加大对固原市及相关相关县（区）的森林草原防火资金支持力度，共同织密森林草原火灾防控安全网。

再次感谢您对森林草原防火工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                     宁夏回族自治区林业和草原局

 2025年8月20日

    （联系单位及电话：自治区林业和草原局，0951-6836719）