《现代枸杞产业高质量发展实施方案》政策解读

《现代枸杞产业高质量发展实施方案》政策解读

一、出台背景

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次全会决策部署，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，自治区党委和政府确定重点发展枸杞等九大产业，推进我区经济高质量发展。按照自治区党委和政府总体部署，建立了现代枸杞产业高质量发展包抓工作机制，设立种苗与种植、龙头企业培育与招商引资、科技攻关、市场与品牌、文化活杞、财政金融6个工作组，聚焦巩固“一核两带”发展格局、推动果、叶、茎“三业并举”、完成“十四五”规划等重点工作，充分发挥“宁夏枸杞”道地产区优势，推动全区现代枸杞产业向种植规模化、管理规范化、质量标准化、市场品牌化和形态一体化高质量发展。2020年12月31日，自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《自治区九大重点产业高质量发展实施方案》（宁党办〔2020〕88号），《现代枸杞产业高质量发展实施方案》随文印发，作为“十四五”期间自治区现代枸杞产业高质量发展的纲领性文件，为促进现代枸杞产业高质量发展提供有力支撑。

二、总体目标

以发展现代枸杞产业为目标，突出“中国枸杞之乡”战略定位，构建现代枸杞产业标准、绿色防控、检验检测和产品溯源“四大体系”，打造枸杞标准制定发布、精深加工、科技研发、文化传播和市场交易“五个中心”，实施基地稳杞、龙头强杞、科技兴杞、质量保杞、品牌立杞和文化活杞“六大工程”。到2025年，全区枸杞种植面积稳定在70万亩左右，基地标准化率达到95%，良种使用率达到98%，鲜果产量达到70万吨，鲜果加工转化率达到40%，综合产值力争突破500亿元。

三、重点任务

一是实施基地稳杞工程，强化种苗繁育、建好种植基地、建设示范基地；二是实施龙头强杞工程，培育龙头企业、壮大产业园（区）；三是实施科技兴杞工程，建设科技创新平台、推进科技创新、发展社会化服务；四是实施质量保杞工程，抓好质量安全、建立产品质量溯源体系、完善标准化体系；五是实施品牌立杞工程，打造品牌集群、大力拓展市场、加强宣传推介；六是实施文化活杞工程，推进枸杞产业和文旅产业融合发展、推进枸杞养生文化与饮食产业融合发展、积极开展枸杞文化创意活动。

四、工作要求

一是加强政策保障。自治区现代枸杞产业高质量发展包抓工作机制成员单位自治区有关部门（单位）要精准衔接国家、自治区产业规划，积极争取政策、项目、资金支持，全力保障枸杞产业发展用地。各有关市、县（区）要加大财政投入力度，统筹安排资金，支持现代枸杞产业高质量发展。

二是加强人才支撑。自治区党委组织部、教育厅、人力资源和社会保障厅及区内部分高校实施专业人才培养计划，建立枸杞职业技术学院，加大枸杞专业型和技能型人才培养力度。自治区林草局、农科院组建枸杞产业专家指导组，实施企业经营管理高层次人才培养提升计划，举办中短期实用技术培训班，打造高素质管理人才队伍，提高茨农和产业工人的生产技术水平。

三是加强监督考核。自治区有关部门要加大项目管理、资金管理和绩效考核力度，及时跟进工作进展，指导帮助解决问题。有关市、县（区）要建立健全枸杞产业发展责任制，将枸杞产业发展纳入本地区经济社会发展目标任务，完善考核指标体系，强化考核结果运用。

         《现代枸杞产业高质量发展实施方案》